馬丁·沃爾夫 

1.9萬億美元只是起點(diǎn)，而非終點(diǎn)。

拜登尚未就任美國總統(tǒng)時，就提出除總額1.9萬億美元的刺激計劃外，后續(xù)還將推出3萬多億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃?？梢?，美國政府的巨額赤字和債務(wù)高漲仍在路上。

在3月一場有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資問題的會議上，拜登還試圖用中國在基建領(lǐng)域的巨大成就，強(qiáng)調(diào)美國推進(jìn)一攬子基建投資計劃的緊迫性。

英國《金融時報》首席經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫近日接受澎湃新聞電話專訪時表示，盡管官方?jīng)]有予以承認(rèn)，當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)政府沒有赤字的上限時，當(dāng)前在事實(shí)上已經(jīng)處于現(xiàn)代貨幣理論（MMT）的世界，而我們很難確切地事先確認(rèn)這一點(diǎn)。

在沃爾夫眼中，現(xiàn)代貨幣理論（MMT）是凱恩斯主義一個相對極端的版本——藥方就是繼續(xù)擴(kuò)大財政赤字，將利率保持在較低水平，并且通過發(fā)行盡可能多的貨幣將債務(wù)貨幣化，以確保政府獲得融資。

伴隨美國債務(wù)擴(kuò)張和美聯(lián)儲量化寬松政策，美元指數(shù)一路下跌，黃金、白銀等貴金屬大漲，比特幣更是氣勢如虹。沃爾夫還指出由此也會將包括美元在內(nèi)的西方貨幣的可靠性置于危險境地——美債持續(xù)擴(kuò)張將削弱美元信用。

當(dāng)談?wù)揗MT時我們在談?wù)撌裁矗?/strong>

沃爾夫指出，需要將這個問題拆解成三部分：現(xiàn)代貨幣理論是什么？現(xiàn)在西方國家所實(shí)踐的是不是現(xiàn)代貨幣理論？現(xiàn)代貨幣理論有何風(fēng)險？

從理論層面，沃爾夫簡單概括稱，現(xiàn)代貨幣理論指的就是政府給自己印鈔票，而且可以無節(jié)制。在技術(shù)上政府或央行無限制地印鈔是沒有問題的，政府和央行就能創(chuàng)造貨幣——通過央行創(chuàng)造貨幣，再轉(zhuǎn)給政府——在理論層面這不是什么秘密。

沃爾夫認(rèn)為，在實(shí)踐上，盡管沒有官方上承認(rèn)，但我們已經(jīng)在“現(xiàn)代貨幣理論”的世界中。真相在于，我們無法確認(rèn)這一點(diǎn)，因?yàn)闊o論對錯，我們只能通過此后所發(fā)生的事件去確認(rèn)，而不能事先得知。但至少現(xiàn)在可以肯定的是，央行們是不會承認(rèn)的。央行現(xiàn)在買了很多政府債券，為政府的支出融資，但他們這么做只是作為貨幣政策的一部分，而非財政政策。而且理論上，當(dāng)通貨膨脹上升時，他們是有向市場賣出債券的自由的。因此在技術(shù)上，這還不算嚴(yán)格意義上的MMT，政府看上去還不能命令央行操作貨幣政策。而MMT假設(shè)的是政府可以完全控制央行。

沃爾夫?qū)F(xiàn)代貨幣理論作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常規(guī)方法持懷疑態(tài)度——并沒有人知道上限在哪里，即通貨膨脹到達(dá)哪個點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)會停止運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)就業(yè)水平下降時，還會使得貨幣政策很容易犯錯：往往在接近完全就業(yè)之前通貨膨脹就會非常高了，最終會導(dǎo)致滯漲——高失業(yè)和高通脹。在極端的例子中會導(dǎo)致貨幣貶值，產(chǎn)生像津巴布韋或是委內(nèi)瑞拉那樣的惡性通貨膨脹?？傊?，為政府融資是可能的，但有很高的風(fēng)險，是非常危險的政策，很可能導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)紊亂。

“激進(jìn)”的拜登政府

在拜登與副總統(tǒng)哈里斯的政綱中明確提出，需要投資在現(xiàn)代化的、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)的增長上，包括道路橋梁建設(shè)，建設(shè)能源網(wǎng)、學(xué)校和通用寬帶等等。拜登還計劃直面氣候危機(jī)，建立清潔能源經(jīng)濟(jì)。

據(jù)《華爾街日報》3月11日報道，拜登當(dāng)天與哈里斯一同在白宮橢圓形辦公室會見了4名參議員（兩黨），向他們積極“推銷”關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資計劃。拜登表示，過去兩黨并未就基建問題進(jìn)行足夠的溝通，他希望現(xiàn)在就此與國會達(dá)成“某種共識”。拜登特別提到中國，以此證明美國加強(qiáng)基建的緊迫性。拜登表示，中國在鐵路和電動車技術(shù)等方面進(jìn)步迅速。

在采訪中，沃爾夫多次將拜登和他的政策稱為“激進(jìn)”。在西方的語境中，過去40年占據(jù)主導(dǎo)的觀念是政府應(yīng)該做得越少越好，應(yīng)該都交由市場去決定，政府對于經(jīng)濟(jì)的干涉應(yīng)該相對要少。而這40年中，唯一重要的改革是“奧巴馬醫(yī)改”——這是一次不徹底的對醫(yī)療體系的改革。在這個背景下，拜登政府的觀點(diǎn)中關(guān)于政府的角色和政府行為所應(yīng)覆蓋的范圍，包括巨額的財政赤字和基建計劃，看上去都非常激進(jìn)——這些觀念都體現(xiàn)出政府在社會和經(jīng)濟(jì)所扮演的中性角色的轉(zhuǎn)變。

“拜登自己是一個中間派，他并不是民主黨中的左派。在我看來，是整個民主黨變得更為左傾。”沃爾夫補(bǔ)充道。

如今每個人都是功利主義者

在拜登政府的1.9萬億美元財政刺激方案中，首要的一條便是向大多數(shù)美國人每人直接支付1400美元（需要符合個人或家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)），連同2020年12月的600美元在內(nèi)，救濟(jì)總金額將達(dá)到2000美元。此外，在美聯(lián)儲的“大放水”后美股不斷創(chuàng)下新高。

“我要說，如今每一個人都是功利主義者。”沃爾夫說。

功利主義（utilitarianism），是西方倫理學(xué)中的一個理論，提倡追求“最大幸福”，由英國哲學(xué)家約翰·斯圖亞特·密爾（John Stuart Mill，又譯約翰·穆勒）、杰瑞米·邊沁（Jeremy Bentham）等提出。

“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)甚至可以說發(fā)端于功利主義——功利主義的觀念在方方面面滲透在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中，說現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)是功利主義的‘孩子’也不為過?！?/p>

在沃爾夫看來，功利主義本質(zhì)上是政府的哲學(xué)——與前現(xiàn)代時期相比，政府更強(qiáng)有力，也更有目標(biāo)。而在當(dāng)今的世界，提升人民的福祉都成為了主要目標(biāo)——判斷一個政府政策的好壞與否都是通過結(jié)果，也就是哲學(xué)意義上的功利主義的結(jié)果論。

沃爾夫進(jìn)一步分析稱，在前現(xiàn)代時期各個國家的政府是沒有政策目標(biāo)的，他們的目標(biāo)就是維持社會秩序和社會穩(wěn)定，并且保住他們的位置——這些一國之君或一國之主們并不打算改善民眾的生活。相反，功利主義的觀點(diǎn)在于政府應(yīng)該通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)民眾的福祉與福利，如通過教育、醫(yī)療、基建等措施。如今關(guān)于政府在提升人民福祉上所應(yīng)扮演的角色已經(jīng)得到了廣泛接受。所以，在這個意義上，我們都是功利主義者。

???值得注意的是，種族平等在拜登政府中被放到了很重要的位置，被列為其任期的四大優(yōu)先事項(xiàng)之一（應(yīng)對新冠疫情、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、恢復(fù)種族平等以及應(yīng)對氣候變化）；美財政部長耶倫上任首日也提出要積極應(yīng)對美國的“K”形復(fù)蘇——高收入群體向上，低收入群體向下。

沃爾夫評價道，功利主義哲學(xué)與其他的道德準(zhǔn)則有著復(fù)雜而又千絲萬縷的聯(lián)系，功利主義也絕不是主導(dǎo)西方社會的唯一哲學(xué)，還有關(guān)于自由、人權(quán)和平等主義的哲學(xué)都與功利主義并行發(fā)展。社會平等和個人權(quán)利的問題在美國一直都非常重要，相關(guān)的討論從來沒有停止過。在如今的美國，平等主義議題在廢奴運(yùn)動和民權(quán)運(yùn)動后，也再次成為政治討論的核心議題之一。