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來論|美國維持對華關(guān)稅,怎么看、怎么辦?
近日,美國新任財(cái)長耶倫表示,美國將維持對中國加征關(guān)稅,并進(jìn)一步評估,從而選擇跟中國以何種方式合作。同時(shí),美國候任貿(mào)易代表戴琦也表示,關(guān)稅是美國對外貿(mào)易,特別是對華貿(mào)易政策工具箱中的“合法工具”。以上表態(tài)不僅與美現(xiàn)政府多次批評前政府的關(guān)稅政策危害美國經(jīng)濟(jì)不符,也與國際社會(huì)期待美國盡早結(jié)束對華貿(mào)易戰(zhàn)、不要妨礙世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的期待相背。那么,美國現(xiàn)政府為何要維持對華關(guān)稅呢?
首先,現(xiàn)在的美國政府剛剛走馬上任,很多內(nèi)外政策都在探索、形成當(dāng)中。對于新的對華經(jīng)濟(jì)政策也是如此,他們或許還沒有足夠的時(shí)間制定,或許還沒有達(dá)成內(nèi)部的一致。但無論如何,在新政策出臺(tái)之前,維持原有政策是一種過渡時(shí)期的選擇,未來可根據(jù)國內(nèi)國際情況,將新老政策相互結(jié)合,形成一套新方案。
其次,美國新政府在關(guān)稅問題上的態(tài)度恰恰反映出他們現(xiàn)在復(fù)雜糾結(jié)的心情。一方面,理性的判斷讓他們無法認(rèn)同特朗普政府的關(guān)稅政策,認(rèn)為其不僅損害美國消費(fèi)者利益,也嚴(yán)重影響了美國長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,并且本質(zhì)上不會(huì)改變中美之間的貿(mào)易現(xiàn)狀和結(jié)構(gòu)。但另一方面,無論是顧忌美國內(nèi)對華強(qiáng)硬派的攻擊還是增加下一步對華談判的籌碼,現(xiàn)在的美國政府都愿意先保留一段時(shí)間關(guān)稅,以贏得更多對華談判空間和國內(nèi)支持。
第三,經(jīng)過特朗普一個(gè)任期,美國國內(nèi)的保守主義勢力越來越龐大,反對全球化和自由貿(mào)易的人也越來越多,他們不僅認(rèn)為貿(mào)易和全球化剝奪了他們的工作,導(dǎo)致他們降薪甚至是失業(yè),同時(shí)認(rèn)為加征關(guān)稅可以讓美國短時(shí)間內(nèi)得到幾百甚至上千億美金的“額外收入”,不會(huì)考慮此舉對美國經(jīng)濟(jì)造成的深遠(yuǎn)影響。只要美國內(nèi)持有這樣錯(cuò)誤觀點(diǎn)的人足夠多,政府就會(huì)“無條件”支持照顧他們的意見。畢竟他們的選票決定了政客的未來,這就是美國式民主的天然弊端。
第四,加征關(guān)稅并不是特朗普政府的“發(fā)明創(chuàng)造”。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、紐約大學(xué)教授托馬斯·薩金特所說,“美國用加征關(guān)稅威脅其他國家,以達(dá)到讓其他國家降低關(guān)稅的目的,是100年來慣用的‘老伎倆’?!睙o論是針對競爭對手還是盟友,只要美國政府認(rèn)為符合其自身利益,就會(huì)毫不猶豫揮舞“關(guān)稅大棒”,甚至很少有國家沒有被美國用關(guān)稅威脅過??梢哉f,加征關(guān)稅一直就是美國政府的“霸權(quán)工具”,對此大可不必大驚小怪。
那么,面對美國的“關(guān)稅大棒”我們是否要擔(dān)心害怕呢?答案顯然是否定的!
首先,中美關(guān)系本質(zhì)是互利共贏的,雙方經(jīng)貿(mào)往來密切,利益紐帶很緊,兩國人民從中受益良多。這種聯(lián)系絕不會(huì)因?yàn)閭€(gè)別人的個(gè)別政策說變就變。數(shù)字是不會(huì)騙人的。2020年,中美雙邊貨物貿(mào)易總值4.06萬億元,增長8.8%,占同期我國進(jìn)出口總值的12.6%。其中,對美出口3.13萬億元,增長8.4%,自美進(jìn)口9318.7億元,增長10.1%。美國商會(huì)2月17日發(fā)布的《了解中美脫鉤》報(bào)告顯示,美中全面脫鉤將給美國帶來數(shù)千億美元的巨大損失,美國航空、半導(dǎo)體、化工、醫(yī)療器械等行業(yè)將遭受重創(chuàng)。
其次,中國廣闊的市場備受世界青睞,美國經(jīng)濟(jì)界也一直積極融入中國的新發(fā)展格局、享受中國發(fā)展紅利。3月9日,中國美國商會(huì)發(fā)布《2021中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》稱,2020年,三分之二的美在華企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收增長或基本持平。一半以上企業(yè)認(rèn)為中國營商環(huán)境正在改善,僅12%認(rèn)為中國投資環(huán)境惡化。61%的企業(yè)相信中國政府未來3年將進(jìn)一步擴(kuò)大市場開放。三分之二企業(yè)表示將增加在華投資。2020年,受新冠肺炎疫情影響,全球各經(jīng)濟(jì)體的注入外資總額驟降42%。其中,美國吸引外資額下降了49%,僅為1340億美元。歐盟吸引的外資下降了66%。英國則全年流入的外資幾近為零。中國作為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體,全年吸引外資不僅沒有下降,反而上升了4%,達(dá)到1630億美元,成為全球吸引外資最多的經(jīng)濟(jì)體。
第三,如今的中國早已不是百年前積貧積弱、任人宰割的舊中國。我們是一個(gè)有自信、有底氣、有骨氣的大國,我們能夠從容面對一切外部挑戰(zhàn)。不管是“關(guān)稅大棒”、還是謠言抹黑、亦或是霸凌干涉,都無法從阻擋中華民族偉大復(fù)興的步伐。改革開放40多年來,中國是全球化的受益者,但更是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)者。數(shù)據(jù)顯示,僅從中國加入世貿(mào)組織這20年來看,中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率接近30%。中國的態(tài)度是明確的,希望同包括美國在內(nèi)的世界各國在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作,即使有分歧,也可以通過對話協(xié)商,穩(wěn)妥有效管控、解決。而這也是包括美國工商企業(yè)界和美國內(nèi)外有識(shí)之士的共同呼聲。
歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明,和平與發(fā)展還是世界的主流,自由貿(mào)易和多邊主義仍是人心所向。無論是美國還是其他任何國家,如果想要追求自身長久的穩(wěn)定發(fā)展,就離不開與其他國家平等對話、公平合作、良性競爭。世界很大,過去不是、現(xiàn)在不是、將來也不會(huì)只是一個(gè)國家說了算。





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