為便利公共設(shè)施建設(shè)與統(tǒng)一管理，部分農(nóng)村正在推動農(nóng)民集中居住。與此同時(shí)，在現(xiàn)有的“一戶一宅”的宅基地政策要求下，村民原宅基地上的老房子不得不被拆除、復(fù)耕。

“這一定程度上造成了資源的浪費(fèi)，而且全部一次拆除，勢必變成一塊荒地，加大了農(nóng)村環(huán)境整治的難度”。全國人大代表、江蘇宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村黨總支書記歐陽華向澎湃新聞（www.nxos.com.cn）表示。

他建議，目前政策框架下可以探索一種靈活的方式，即“建新不拆舊”，在新建農(nóng)民住宅小區(qū)的同時(shí)，保留老宅基地，但權(quán)證變更為村集體所有，村級成立宅基地利用新經(jīng)濟(jì)組織，統(tǒng)一管理經(jīng)營。

 “這樣保留了自然村落的原貌和老房子，一來可以吸引城里人到此度假養(yǎng)老，發(fā)展旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，二來把宅基地權(quán)屬放在村集體，不違反國家‘一戶一宅’的宅基地政策，這些房子作為集體資產(chǎn)，村民還可享受紅利分成，實(shí)現(xiàn)集體與村民雙增收?！睔W陽華表示，這也有利于城鄉(xiāng)融合發(fā)展。