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普京的“孩子們”?|阿里漢諾夫:最年輕的州長,前程無限?
【編者按】
這里所說普京的“孩子們”,并非生物學(xué)概念,而是政治社會學(xué)概念。他們指在普京執(zhí)政俄羅斯20多年期間成長起來、開始在俄羅斯政界嶄露頭角,并有可能在2024年后對俄羅斯政治經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響的新一代權(quán)力精英。
普京提交的憲法修正案2020年3月14日獲憲法法院批準,7月1日經(jīng)全民投票通過,7月4日開始生效。這意味著普京之前的總統(tǒng)任期“清零”,他從理論上將獲得參加2024年總統(tǒng)選舉的機會。但俄羅斯國內(nèi)政治歷來波詭云譎,法理上的可能并不代表現(xiàn)實中的必然。修憲不僅沒有解決、反而凸顯“2024問題”已經(jīng)浮出水面。2024年之后,誰將掌管俄羅斯,是大家都熱切關(guān)注的問題。因此,復(fù)旦大學(xué)俄羅斯中亞研究中心主任馮玉軍教授推出“普京的‘孩子們’”專題系列,與大家共同盤點,哪些人有可能進入未來俄羅斯的權(quán)力核心或以其他形式對俄羅斯政治產(chǎn)生深度影響?
【之十八】安東·安德烈耶維奇·阿里漢諾夫
安東·安德烈耶維奇·阿里漢諾夫(Антон Андреевич Алиханов),1986年9月17日出生于蘇聯(lián)格魯吉亞阿布哈茲自治共和國首府蘇呼米市。他是目前俄羅斯最年輕的州長,“青年近衛(wèi)軍”中的佼佼者。阿里漢諾夫畢業(yè)于俄羅斯全俄國立稅務(wù)學(xué)院,獲得金融與信貸、法學(xué)學(xué)士學(xué)位。隨后進入俄羅斯普列漢諾夫經(jīng)濟大學(xué)求學(xué)并獲得經(jīng)濟學(xué)副博士學(xué)位。畢業(yè)后曾在俄羅斯聯(lián)邦司法部、俄羅斯聯(lián)邦工業(yè)和貿(mào)易部工作。2018年他被委以重任,以俄羅斯歷史上最年輕州長的身份執(zhí)掌俄羅斯在歐洲的飛地——加里寧格勒州。阿里漢諾夫已婚,育有兩子一女。

安東·安德烈耶維奇·阿里漢諾夫
少年時光
阿里漢諾夫出生于一個知識分子家庭,父親安德烈·安東諾維奇·阿里漢諾夫(Андрей Антонович Алиханов)曾就讀于格魯吉亞蘇呼米農(nóng)業(yè)大學(xué),在那里學(xué)習了有關(guān)亞熱帶農(nóng)業(yè)的知識,畢業(yè)后在從事生產(chǎn)茶葉和煙草的工廠工作。母親利阿納·泰拉諾夫娜·阿里漢諾娃(Лиана Тейрановна Алиханова)畢業(yè)于格魯吉亞第比利斯國立醫(yī)學(xué)院,獲得醫(yī)學(xué)副博士學(xué)位。父親擁有希臘與哥薩克血統(tǒng),母親擁有俄羅斯與格魯吉亞的血統(tǒng)。歷史上,哥薩克人總是沸騰著英勇無畏的血液。哥薩克的血統(tǒng)似乎暗示著阿里漢諾夫的不凡。若干年后,阿里漢諾夫走上了與祖先相似但又不同的道路,他成為了俄羅斯聯(lián)邦飛地的守護者。

安東·阿里漢諾夫(右一)與父母及弟弟
1992年,阿里漢諾夫六歲,因格魯吉亞-阿布哈茲戰(zhàn)爭爆發(fā)。蘇呼米市居民不得不在地下室躲避持續(xù)不斷的轟炸,這樣的生活持續(xù)了幾個月。阿里漢諾夫一家最終決定放棄在蘇呼米的家產(chǎn),舉家遷至莫斯科,一切從頭開始。他們與家族的其他成員共計9人在一個地鐵站附近租了個單間公寓。1994年,阿里漢諾夫的弟弟喬治出生。在日后一次采訪中,阿里漢諾夫回憶,這段時間在他的記憶中被深深打上冷漠和黑暗的烙印。但是,異鄉(xiāng)漂泊的磨礪并沒有壓垮阿里漢諾夫一家,哥薩克的血液讓他們愈挫愈勇。
憑借出色的專業(yè)素養(yǎng),母親很快在莫斯科找到工作,擔任莫斯科市第四臨床醫(yī)院腸胃科主任。父親決定下海經(jīng)商,自主創(chuàng)業(yè)。不久后,他創(chuàng)辦了肉類批發(fā)公司Rusmyasomoltorg,并持有20%的股份。在生意最好的幾年里,Rusmyasomoltorg與國防部、內(nèi)務(wù)部療養(yǎng)院、聯(lián)邦生物醫(yī)藥署以及鮑曼大學(xué)等機構(gòu)簽訂了巨額合同。據(jù)SPARK分析公司透露,Rusmyasomoltorg的收益達到了21億盧布。多年來,安德烈·阿里漢諾夫設(shè)法收購了六項商業(yè)資產(chǎn)。
有關(guān)安德烈·阿里漢諾夫白手起家的報道并不多,但有可靠消息表明,在莫斯科大展拳腳的同時,他與俄羅斯第一副總理伊戈爾·伊萬諾維奇·舒瓦洛夫(Игорь Иванович Шувалов)、第七屆國家杜馬議員候選人奧列格·利沃維奇·米特沃利(Олег Львович Митволь)等權(quán)貴建立起良好的私人關(guān)系。此外,上世紀九十年代,他曾與米哈伊爾·維克特羅維奇·巴比奇(Михаил Викторович Бабич)共同工作,巴比奇當時擔任Rusmyasomoltorg公司第一副總裁,現(xiàn)任俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)駐伏爾加聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表。2015-2016年間,安德烈·阿里漢諾夫的企業(yè)都破產(chǎn)了。

阿里漢諾夫與父親
知識分子家庭深知教育的重要性,黯淡的童年并沒有阻止阿里漢諾夫獲得出色的教育。抱著實用的目的,他在大學(xué)選擇了當時最受年輕人歡迎的金融專業(yè),在俄羅斯聯(lián)邦稅務(wù)總局直管的全俄國立稅務(wù)學(xué)院獲得金融與信貸學(xué)士以及法學(xué)學(xué)士學(xué)位,兩年后,進入經(jīng)濟名校俄羅斯普列漢諾夫經(jīng)濟大學(xué)求學(xué),2012年獲得經(jīng)濟學(xué)副博士學(xué)位,學(xué)位論文題目是《公司組織文化發(fā)展的成本管理》。
踏上仕途
2010年,年僅24歲的阿里漢諾夫開始在俄羅斯聯(lián)邦司法部工作,擔任高級顧問。在這里,他學(xué)以致用,充分磨練了自己在經(jīng)濟學(xué)與國民經(jīng)濟管理方面的實踐技能。三年后,這個朝氣蓬勃的年輕人被調(diào)往俄羅斯聯(lián)邦工業(yè)和貿(mào)易部工作,先后擔任該部對外貿(mào)易活動法規(guī)部副主任、主任。在俄羅斯被西方國家經(jīng)濟制裁的情況下,該部門負責確定各種設(shè)備、原材料和其他產(chǎn)品的進出口配額,職權(quán)大大增加。阿里漢諾夫領(lǐng)導(dǎo)該部制定了“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟產(chǎn)品標準”,并且參與了關(guān)稅同盟國家之間農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域合作項目的創(chuàng)建。同時,阿里漢諾夫兼任俄羅斯聯(lián)邦工業(yè)和貿(mào)易部工業(yè)協(xié)調(diào)理事會成員。
2015年8月,他成為歐亞經(jīng)濟委員會工業(yè)和生產(chǎn)咨詢委員會的正式成員。歐亞經(jīng)濟委員會是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的常設(shè)監(jiān)管機構(gòu),該委員會的決定對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的成員國具有約束力。不久后,阿里漢諾夫被任命為加里寧格勒州政府副主席,負責經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)與工業(yè)?!渡睢菲诳u論家拉斯金·亞歷山大透露,是阿里諾夫父親的好友——時任俄羅斯聯(lián)邦第一副總理的伊戈爾·舒瓦洛夫在這一過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

加里寧格勒州政府副主席阿里漢諾夫走訪群眾
時任加里寧格勒州長尼古拉·尼古拉耶維奇·楚卡諾夫(Николай Николаевич Цуканов)對來自莫斯科的安排極為不滿。此前,俄羅斯總統(tǒng)普京就安排了自己的警衛(wèi)葉夫根尼·尼古拉耶維奇·澤尼切夫(Евгений Николаевич Зиничев )擔任加里寧格勒安全局的負責人,不久之后,在克里姆林宮的網(wǎng)站上出現(xiàn)了一條消息,指出楚卡諾夫已被解職,并被任命為該州的代理州長。這意味著他將不得不參加州長的提前選舉,但是突然這條消息從克宮網(wǎng)站上又消失了,官方解釋是出現(xiàn)了技術(shù)錯誤??傊?,來自莫斯科的某些力量在試圖搞掉楚卡諾夫。目前尚不清楚幕后究竟發(fā)生了什么,但楚卡諾夫最終還是被提前解職了。不得不承認,楚卡諾夫確實很難抵御來自首都的年輕“新貴”與當?shù)鼐⒎e極建立密切的聯(lián)系。

普京接見阿里漢諾夫
在加里寧格勒州,年輕的技術(shù)官僚充分運用自己的學(xué)識,深度參與制定了加里寧格勒中期戰(zhàn)略發(fā)展計劃。阿里漢諾夫取消了“經(jīng)濟特區(qū)”(SEZ)的海關(guān)特權(quán),并引入了補償這方面收入損失的機制。2015年12月17日,他開始領(lǐng)導(dǎo)加里寧格勒經(jīng)濟特區(qū)的行政工作。監(jiān)督制定有關(guān)加里寧格勒地區(qū)企業(yè)家活動特殊商業(yè)制度的法律法規(guī)。他在采訪中曾透露,他協(xié)調(diào)所有重要問題的方式不是與楚卡諾夫政府的代表協(xié)調(diào),而是與克里姆林宮的負責人直接協(xié)調(diào)。他決定在加里寧格勒地區(qū)的新法律中減少關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)的所有規(guī)定和超前經(jīng)濟發(fā)展區(qū)的規(guī)定。此外,他還繞開州長楚卡諾夫與聯(lián)邦財政部和外交部進行溝通,就制定與經(jīng)濟特區(qū)等相關(guān)的新法律進行協(xié)調(diào)。在此過程中,他又繞開了州長楚卡諾夫。2016年4月,當?shù)氐年P(guān)稅豁免正式被直接的聯(lián)邦補貼所取代。
2016年7月,楚卡諾夫被普京任命為西北聯(lián)邦區(qū)總統(tǒng)全權(quán)代表。他在加里寧格勒州主政的結(jié)果被證明是相當消極的,許多加里寧格勒人都期待著他離職。2016年10月6日,普京任命阿里漢諾夫為加里寧格勒的代理州長,與他進行了初步會晤。
上任伊始,阿里漢諾夫就表示將在加里寧格勒取消增值稅,包括將本國以及白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞的商品進口到該地區(qū)而不征收增值稅。他還游說外交部為外國人進入加里寧格勒引入電子簽證。與他的前任相比,阿里漢諾夫試圖在工作方式上展示一種更為“先進”的方法,著重于提高政府機構(gòu)的透明度。他曾特別批評加里寧格勒的旅游發(fā)展公司缺乏透明度。
2017年9月10日,阿里漢諾夫在加里寧格勒州州長選舉中以81.06%的得票率當選,這時離他31周歲的生日還差一周,阿里漢諾夫成為了俄羅斯最年輕的州長。9月29日,阿里漢諾夫正式上任。
2017年12月21日,阿里漢諾夫于加入統(tǒng)一俄羅斯黨。
加里寧格勒州位于俄羅斯的最西部,南鄰波蘭,東北部和東部與立陶宛接壤,與俄羅斯本土并不相連。加里寧格勒具有極其重要的戰(zhàn)略地位,它不僅是俄羅斯除圣彼得堡外唯一的波羅的海不凍港所在地,軍事上更是打入北約的一個楔子。加里寧格勒曾是前蘇聯(lián)實力最強的波羅的海艦隊司令部,如今加里寧格勒外港波羅的斯克則駐扎著當下俄羅斯的波羅的海艦隊,是牽制北約的重要力量。
剛過而立之年就執(zhí)掌如此重要的戰(zhàn)略要地,阿里漢諾夫儼然已經(jīng)成為俄羅斯總統(tǒng)辦公廳主任安東·瓦伊諾與副主任謝爾蓋·基里延科物色的新一代俄羅斯年輕技術(shù)官僚中的佼佼者,普京的“青年近衛(wèi)軍”的領(lǐng)頭羊。加里寧格勒州似乎也只是其日后繼續(xù)高升的跳板。
加里寧格勒地區(qū)前杜馬議員、地區(qū)政策基金會主任所羅門·金茨堡認為, “阿里漢諾夫是一個自由主義者,他有民主傾向,他有現(xiàn)代的心態(tài),他不會使用集體農(nóng)場的方法來統(tǒng)治該地區(qū)”,“加里寧格勒州州長應(yīng)具有作為總統(tǒng)與歐盟互動的特別代表的身份,所以阿里漢諾夫?qū)⒛軌蚪M建一支正常的團隊,以恢復(fù)俄羅斯與歐盟破裂的關(guān)系。對于加里寧格勒地區(qū)來說,這種合作是必不可少的?!?/p>
阿里漢諾夫在青年時期家道已經(jīng)逐漸興盛,殷實的家境決定他并不貪戀財富,雄心勃勃的年輕人只想建立自己的事業(yè)。加里寧格勒地區(qū)杜馬代表伊戈爾·魯?shù)履峥品蛑赋?,“他的青年樂觀主義激發(fā)了他成長為體面的領(lǐng)導(dǎo)人的希望?!卑⒗餄h諾夫也多次公開表示,“我想讓人們來到加里寧格勒州,讓他們喜歡這里,想要留在這里,而不是使用加里寧格勒作為臨時跳板?!?/p>
阿里漢諾夫從不吝惜對加里寧格勒人的贊美之辭,這也迅速拉近了他與民眾之間的距離,“該地區(qū)非常有趣,與其他地區(qū)不同,它具有自己的魅力。而且居民具有一定的加里寧格勒性格。他們習慣于依靠自己,曾經(jīng)是戰(zhàn)士。盡管困難重重,但他們始終樂觀地展望未來,并不會停止戰(zhàn)斗?!?/p>
阿里漢諾夫?qū)⑸虅?wù)皮鞋換成橡膠靴
初來乍到,根基尚淺。在任職一周后,阿里漢諾夫就向杜馬地區(qū)委員會提交了重組地區(qū)政府的建議。政府的主要變化之一是在控制和審核服務(wù),在房屋檢查以及建筑和施工監(jiān)督的國家檢查的基礎(chǔ)上組建了地區(qū)監(jiān)督部。此外,一些部委被合并為一個部門,許多地區(qū)性基金也發(fā)生了同樣的情況。
人脈資源
但是,大多數(shù)加里寧格勒人對阿里漢諾夫的人事政策并不感興趣,而對州長本人是誰的問題則比較感興趣。其妻子的家庭背景吸引了公眾的注意。
阿里漢諾夫在讀大學(xué)時與妻子達莉亞·維亞切斯拉沃夫娜·阿布拉莫娃(Дарья Вячеславовна Абрамова)相識。婚后兩人育有三個孩子,分別是兒子安德烈(生于2012年),女兒波琳娜(生于2015年),以及未曝光的小兒子(生于2018年)。

阿里漢諾夫與妻子和兒女
阿布拉莫娃畢業(yè)于莫斯科國際關(guān)系學(xué)院新聞學(xué)院,其父親是俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部退役上校,母親則擁有兩家酒業(yè)公司。其祖父是俄羅斯科學(xué)院院士、蘇呼米斯克利福索夫斯基研究所所長、著名心臟外科醫(yī)生莫格利·沙羅維奇·胡布蒂亞(Могели Шалвович Хубутия),在其擔任研究所所長期間,曾與普京會見,討論醫(yī)療問題。他在梅德韋杰夫擔任總統(tǒng)期間,與梅德韋杰夫和莫斯科市長謝爾蓋·索比亞寧緊密合作,同時為在莫斯科多莫杰多沃機場恐怖襲擊的受害者組織了援助。同年,梅德韋杰夫親自為其頒發(fā)了祖國三級功績勛章。
胡布蒂亞這個姓氏并不常見,人們很快發(fā)現(xiàn)一位擁有這一姓氏的權(quán)貴——米哈伊爾·米哈伊洛維奇·胡布蒂亞(Михаил Михайлович Хубутия),他是羅斯托夫氏族的成員,俄羅斯最大的武器商店Kolchuga的控制者,被公認為是俄羅斯格魯吉亞僑民的領(lǐng)導(dǎo)人之一。2007年,他發(fā)起組建了“俄羅斯格魯吉亞聯(lián)盟”。該組織的活動旨在維持和加強格魯吉亞和俄羅斯之間的歷史和文化聯(lián)系。相關(guān)工作得到了俄羅斯東正教教會牧首的支持。他還是俄羅斯最大的狩獵與運動供應(yīng)商之一的Rosimpex公司的擁有者,該公司另一位大股東是愛德華·阿爾貝羅維奇·約法(Эдуард Альбертович Иоффе ),他是俄羅斯國家技術(shù)集團Rostec的卡拉什尼科夫公司總經(jīng)理的商業(yè)顧問。
在有心人看來,阿里漢諾夫就與俄羅斯國家技術(shù)集團Rostec總經(jīng)理謝爾蓋·切梅佐夫這個普京核心政治圈的大人物牽上了線。一些消息人士稱,切梅佐夫是推薦阿里漢諾夫出任加里寧格勒州長的幕后大佬。阿里漢諾夫本人否認與米哈伊爾·胡布蒂亞的關(guān)系以及與切梅佐夫的關(guān)系。盡管如此,國家技術(shù)集團Rostec近年來在加里寧格勒地區(qū)的活躍還是引起了人們的注意。
阿里漢諾夫是俄羅斯聯(lián)邦地區(qū)最年輕的領(lǐng)導(dǎo)人,與其他出色的技術(shù)官僚如安東·瓦伊諾、謝爾蓋·基里延科相似,阿里漢諾夫也習武多年,精通柔道、搏擊、獲得空手道黑帶。但有一點不同的是,阿里漢諾夫的年輕意味著無限可能。阿里漢諾夫2024年時38歲,2030年44歲,2036年50歲。日后,當這個政治明星積累了足夠的政治資本后,或許會真正大放異彩。
(周楚人,復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院碩士研究生)





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