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內(nèi)蒙古擬廢止婚前醫(yī)學(xué)檢查管理辦法:多項(xiàng)條款違背民法典

澎湃新聞?dòng)浾?呂新文
2021-03-04 14:14
來源:澎湃新聞
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據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站3月3日消息,內(nèi)蒙古衛(wèi)健委發(fā)布2021年第14號公告稱,擬廢止《內(nèi)蒙古自治區(qū)婚前醫(yī)學(xué)檢查管理辦法》,現(xiàn)面向社會征求意見。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)婚前醫(yī)學(xué)檢查管理辦法》由自治區(qū)人民政府于2000年2月24日發(fā)布施行。

2020年9月,在自治區(qū)涉及民法典地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作中,自治區(qū)衛(wèi)生健康委認(rèn)為《內(nèi)蒙古自治區(qū)婚前醫(yī)學(xué)檢查管理辦法》無上位法立法要求,且多項(xiàng)條款與《民法典》相違背,多項(xiàng)條款與《中華人民共和國母嬰保健法》和《中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法》重復(fù),部分條款可由《行政許可法》《行政處罰法》或《價(jià)格法》保障,因此擬廢止《內(nèi)蒙古自治區(qū)婚前醫(yī)學(xué)檢查管理辦法》。

現(xiàn)面向社會征求意見,如有意見建議請反饋至自治區(qū)衛(wèi)生健康委婦幼健康處。征求時(shí)間為2021年3月3日—4月1日。聯(lián)系人:代潔純;聯(lián)系電話:0471—6927989;電子郵箱:fyjkc_wjw@nmww.gov.cn

附:內(nèi)蒙古自治區(qū)婚前醫(yī)學(xué)檢查管理辦法

(1999年12月30日經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府第二十次常務(wù)會議通過,2000年2月24日頒布并實(shí)施。)

第一條  根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國母嬰保健法〉辦法》規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱婚前醫(yī)學(xué)檢查是指醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,對準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方可能患有影響結(jié)婚和生育的疾病所進(jìn)行的醫(yī)學(xué)檢查。

第三條  自治區(qū)內(nèi)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查的機(jī)構(gòu)以及準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方,均應(yīng)遵守本辦法。

第四條  衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)婚前醫(yī)學(xué)檢查的管理工作。

民政、計(jì)劃生育、財(cái)政、物價(jià)等部門按照各自職責(zé),配合衛(wèi)生行政部門做好婚前醫(yī)學(xué)檢查監(jiān)督管理工作。

第五條  開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須具備以下條件,并符合國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn):

(一)有分設(shè)的男、女婚前醫(yī)學(xué)檢查室;

(二)有專職男、女婚檢醫(yī)師和主檢醫(yī)師以及檢驗(yàn)人員;

(三)有婚前健康教育宣傳室;

(四)有常規(guī)檢驗(yàn)、??茩z查設(shè)備。

第六條  從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的醫(yī)務(wù)人員,須經(jīng)盟市以上衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)、考核合格,并符合下列條件:

(一)婚檢醫(yī)生須具有醫(yī)師以上技術(shù)職稱,從事醫(yī)療保健或婦產(chǎn)科、泌尿外科工作3年以上。

(二)主檢醫(yī)師須具有主治醫(yī)師以上技術(shù)職稱、從事醫(yī)療保健工作5年以上。

(三)檢驗(yàn)人員須具有技師以上技術(shù)職稱,從事臨床檢驗(yàn)工作3年以上。

第七條  旗縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)申請開展婚前醫(yī)學(xué)檢查業(yè)務(wù),應(yīng)向同級衛(wèi)生行政部門提出申請,由同級衛(wèi)生行政部門簽署意見后,報(bào)盟市衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)。

盟市級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)申請開展婚前醫(yī)學(xué)檢查業(yè)務(wù),報(bào)同級衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)。

開展涉外或者涉及香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)居民婚前醫(yī)學(xué)檢查業(yè)務(wù)以及自治區(qū)級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查業(yè)務(wù),由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)。

第八條  衛(wèi)生行政部門應(yīng)自接到申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)決定。批準(zhǔn)的,發(fā)給《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》;不批準(zhǔn)的,書面說明理由。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)將批準(zhǔn)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查業(yè)務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其婚檢醫(yī)師名單、婚檢證明專用章樣抄送同級民政和計(jì)劃生育部門。

第九條  衛(wèi)生行政部門審批開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),應(yīng)堅(jiān)持保證質(zhì)量,布局合理,方便群眾的原則。

第十條  婚檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目執(zhí)行。

第十一條  婚檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查,必須嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)財(cái)政、物價(jià)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條  婚檢機(jī)構(gòu)不得向接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的人員強(qiáng)行銷售母嬰用品。

第十三條  婚檢機(jī)構(gòu)應(yīng)向接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的男女雙方出具《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》。經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查,對診斷患醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的,醫(yī)師應(yīng)向男女雙方說明情況,提出醫(yī)學(xué)意見。

《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》由婚檢醫(yī)師填寫,主檢醫(yī)師審核,并加蓋婚前醫(yī)學(xué)檢查證明專用章。

《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門按國家規(guī)定的統(tǒng)一式樣印制。

第十四條  婚檢機(jī)構(gòu)對疑有不宜生育、限制生育的嚴(yán)重遺傳性疾病以及不能確診的疑難病例,轉(zhuǎn)由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者??漆t(yī)院進(jìn)行檢查、診斷。

第十五條  婚前醫(yī)學(xué)檢查應(yīng)由同性別的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行。從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德,文明服務(wù),為當(dāng)事人的檢查結(jié)果保守秘密。

第十六條  從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的醫(yī)務(wù)人員有義務(wù)宣傳母嬰保健方面的法律法規(guī),回答男女雙方就婚前保健、孕產(chǎn)期保健方面的咨詢。

第十七條  準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方應(yīng)在申請結(jié)婚登記前3個(gè)月內(nèi),持下列證明和有關(guān)材料到一方戶籍所在地婚檢機(jī)構(gòu)接受婚前醫(yī)學(xué)檢查:

(一)《居民身份證》或戶籍證明;

(二)所在單位、村民委員會或居民委員會出具的婚姻狀況證明;

(三)近期一寸免冠照片4張。

準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方或一方為外國人、華僑以及香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)居民的,須到自治區(qū)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)接受婚前醫(yī)學(xué)檢查。

第十八條  接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的男女雙方應(yīng)如實(shí)回答婚檢醫(yī)師就婚前醫(yī)學(xué)檢查方面的詢問。

第十九條  接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的男女雙方對檢查結(jié)果持有異議的,可依法向母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會申請鑒定。自治區(qū)母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會的鑒定為終級鑒定。

接受鑒定申請的母嬰保健醫(yī)學(xué)鑒定委員會,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定證明》。

第二十條  婚姻登記機(jī)關(guān)在辦理結(jié)婚登記時(shí),必須查驗(yàn)《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》或者《醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定證明》并存檔。對符合結(jié)婚條件的,方可辦理結(jié)婚登記;對婚檢機(jī)構(gòu)或者醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為不宜生育的,當(dāng)事人采取長效避孕措施或者施行結(jié)扎手術(shù)后,方可辦理結(jié)婚登記。

第二十一條  計(jì)劃生育行政部門審批發(fā)放《生育證》時(shí),必須查驗(yàn)《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》或者《醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定證明》。對適宜生育的,方可發(fā)放《生育證》。

第二十二條  未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),擅自開展婚前醫(yī)學(xué)檢查業(yè)務(wù)或出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明的,由旗縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止非法活動(dòng),并視情節(jié)處以5000元以上10000元以下罰款。

第二十三條  婚檢機(jī)構(gòu)出具虛假《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》、醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假《醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定證明》的,對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,由旗縣級以上衛(wèi)生行政部門依法取消其執(zhí)業(yè)資格。

第二十四條  婚檢機(jī)構(gòu)自立收費(fèi)項(xiàng)目或者擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由財(cái)政、物價(jià)部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

婚檢機(jī)構(gòu)只收費(fèi)不檢查,或者擅自增加或減少婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目的,由旗縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告,并可處以1000元以上5000元以下罰款。

第二十五條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

    責(zé)任編輯:湯宇兵
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