全市深化對標(biāo)找差創(chuàng)新實(shí)干推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)現(xiàn)場。南報(bào)融媒體記者 崔曉 圖

發(fā)憤三載，當(dāng)刮目相看。

幾年前，南京還因?yàn)樵谑?nèi)的首位度不高、”存在感“不強(qiáng)，而不時(shí)被人拿出來“吐槽”。經(jīng)過三四年的進(jìn)擊拼搏后，南京逐漸“刷新”了外界對它的刻板印象。僅以經(jīng)濟(jì)總量為例，2020年南京躋身于全國前十強(qiáng)，創(chuàng)造了改革開放以來最好的記錄。

2021年2月18日，是春節(jié)長假后的首個(gè)工作日，南京召開“全市深化對標(biāo)找差創(chuàng)新實(shí)干推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)”。澎湃新聞（www.nxos.com.cn）注意到，這已是南京連續(xù)第四年將“新春第一會(huì)”的關(guān)鍵詞聚焦在“對標(biāo)找差”上。

與前幾年南京“對標(biāo)找差”瞄準(zhǔn)的是國內(nèi)外先進(jìn)城市的數(shù)據(jù)和指標(biāo)不同的是，這一次，南京“對標(biāo)找差”的對象“換了”。

江蘇省委常委、南京市委書記張敬華在會(huì)上表示，進(jìn)入新發(fā)展階段，要進(jìn)一步強(qiáng)化新發(fā)展理念的指揮棒作用，南京的“對標(biāo)找差”要突出“對”新發(fā)展理念、“找”與高質(zhì)量發(fā)展要求的差距。

“跟跑者”嬗變?yōu)椤邦I(lǐng)跑者”

幾年前，南京猛然驚醒，自己與國內(nèi)先進(jìn)城市相比，還存在不小的差距。

譬如，與武漢、長沙、合肥等城市相比，南京在江蘇全省的首位度仍有很大提升的空間；對照廣州、蘇州等改革開放前沿城市，南京的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)、經(jīng)濟(jì)能效還比較低。對照南京的資源稟賦，與深圳、廣州、杭州等城市相比，南京的科教、區(qū)位、文化等優(yōu)勢沒有充分挖掘和發(fā)揮……

知不足而后進(jìn)。2018年春節(jié)后的首個(gè)工作日，南京首次召開“對標(biāo)找差”動(dòng)員大會(huì)，表示要敢于跟國際、國內(nèi)最先進(jìn)的“比”，只有這樣，才能“比”出差距感，“比”出緊迫感，“比”出壓力動(dòng)力。具體來說，在政治上對標(biāo)對表的前提下，南京確定了創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、改革、開放、民生等八大領(lǐng)域?qū)?biāo)的城市和目標(biāo)。

很快，一池春水被攪動(dòng)，南京下轄各區(qū)均錨定對標(biāo)對象。

此后，每年春節(jié)后的首個(gè)工作日，南京都會(huì)召開一次“對標(biāo)找差”大會(huì)，查找與國內(nèi)外先進(jìn)城市的差距。隨著時(shí)間的推移，南京一路走來、不斷抬高標(biāo)桿。經(jīng)過三年的努力，南京在比學(xué)趕超中迎來了一次脫胎換骨式的改變。

江蘇省對下轄13個(gè)設(shè)區(qū)市的高質(zhì)量發(fā)展考核，南京連續(xù)排名全省第一。南京也成為我國高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域增長極之一。江蘇省委常委、南京市委書記張敬華表示，南京在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”，全方位求突破、爭進(jìn)位；各個(gè)層面都形成了“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)”的局面，全市干部的精神面貌更是煥然一新，一齊邁上了新的臺(tái)階。

根據(jù)南京官方公布的“成績單”，在創(chuàng)新發(fā)展方面，南京累計(jì)組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)400多家，高新技術(shù)企業(yè)三年增長3.5倍、達(dá)到6500多家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均保持25%的較快增長，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的動(dòng)能和后勁上形成持續(xù)性的優(yōu)勢。

在城市首位度方面，GDP3年跨越3個(gè)千億級臺(tái)階，2020年經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到1.48萬億元，自改革開放以來首次躋身全國十強(qiáng)，增速位居GDP超萬億城市前列。南京人均GDP超過2.4萬美元，在省會(huì)城市中居第一位。

南京如何“再出發(fā)”？

在張敬華看來，過去“對標(biāo)找差”，主要“對”先進(jìn)水平、“找”與發(fā)達(dá)城市的差距，屬于對標(biāo)存量和現(xiàn)實(shí)的范疇；進(jìn)入新發(fā)展階段，則要進(jìn)一步強(qiáng)化新發(fā)展理念的指揮棒作用，對標(biāo)找差要突出“對”新發(fā)展理念、“找”與高質(zhì)量發(fā)展要求的差距，屬于對標(biāo)未來和方向的范疇。

今年，南京市委市政府提出，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，“對標(biāo)找差再出發(fā)”。

澎湃新聞注意到，在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，江蘇省委賦予了南京新的期待——扛起省會(huì)擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)“創(chuàng)新名城”新風(fēng)采，成為國家科技自立自強(qiáng)不可或缺的重要力量。

對此，南京在“對標(biāo)找差”的相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)中也頻頻提及，南京要呼應(yīng)新發(fā)展格局，要更好回答如何扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”首位擔(dān)當(dāng)這個(gè)問題，加快形成創(chuàng)新為第一驅(qū)動(dòng)力的增長方式，展現(xiàn)城市首位擔(dān)當(dāng)。

要在創(chuàng)新工作上取得新的突破，突出從0到1的原始創(chuàng)新，打通從1到百的轉(zhuǎn)化渠道，要營建從萬到億的創(chuàng)新場景。

另外，在提高供給質(zhì)量、提升中心城市能級、釋放內(nèi)需潛力、深化改革擴(kuò)大開放、優(yōu)化城市治理等方面，盡快實(shí)現(xiàn)新的突破、展現(xiàn)城市首位擔(dān)當(dāng)，也一同被列入南京最新的“對標(biāo)找差任務(wù)清單”。

值得一提的是，近期，南京都市圈發(fā)展規(guī)劃獲國家發(fā)改委批復(fù)。南京在此次“對標(biāo)找差大會(huì)”上宣布，要抓住這一契機(jī)，深化寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展，盡快啟動(dòng)寧（南京）馬（馬鞍山）、寧（南京）滁（滁州）城際等重大項(xiàng)目，以此提升城市發(fā)展能級。

至此，南京有望告別首位度低的尷尬，把外界對其調(diào)侃的“徽京”稱號真正坐實(shí)，進(jìn)一步輻射帶動(dòng)周邊及江蘇省內(nèi)其他城市的發(fā)展，提升在省內(nèi)的首位度和都市圈的影響力。