來(lái)源 | 中大商業(yè)評(píng)論（zhongdareview）

導(dǎo)讀

      《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》出臺(tái)，明確了新時(shí)代深化國(guó)企改革的政治保證，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。

      在國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)展中，必須在西方經(jīng)典治理結(jié)構(gòu)“三會(huì)一層”的基礎(chǔ)上，明確黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。黨組織作為國(guó)有資本的人格代表，作為國(guó)企“三會(huì)一層”的實(shí)際控制人，引領(lǐng)和監(jiān)督“三會(huì)一層”的運(yùn)作，才能體現(xiàn)和確保國(guó)有資本的公有屬性、整體屬性、政治屬性。沒(méi)有“根”或者弱化這個(gè)靈魂，必然導(dǎo)致國(guó)有資本產(chǎn)權(quán)利益的虛化，導(dǎo)致腐敗并有滑向私有化的風(fēng)險(xiǎn)。

      在《三年行動(dòng)方案》的“國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)”這一模塊中，在黨的政治建設(shè)、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才建設(shè)和從嚴(yán)治黨等方面具體是如何要求的呢？中大咨詢(xún)研究院將將為你一一解讀其中部分。

01

國(guó)企黨建工作要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，方案中強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，企業(yè)黨組織要在企業(yè)改革中發(fā)揮積極作用，把企業(yè)改革發(fā)展與黨組織的工作評(píng)價(jià)綁定。

02

第一議題制度是將專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作為各類(lèi)各級(jí)會(huì)議的第一議題，推動(dòng)學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化。

方案中強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)，每次黨組織會(huì)議，第一議題是學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示精神。

03

目前，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在決策層面有一定的融合，如黨委會(huì)決策前置于董事會(huì)決策，但在基礎(chǔ)工作方面要怎么融合還需思考。

這里明確要求企業(yè)黨建要思考如何與企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)相結(jié)合，才能把黨建工作落實(shí)到位，而不是單純生硬機(jī)械的學(xué)習(xí)黨建理論。

04

建立完善區(qū)別于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)制，意味著國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員到政府官員干部的轉(zhuǎn)變通道將可能被關(guān)閉，要求國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人踏踏實(shí)實(shí)在企業(yè)中搞經(jīng)營(yíng)搞管理。

去年10月，深圳綜合改革試點(diǎn)方案40條首批授權(quán)事項(xiàng)清單正式對(duì)外發(fā)布。在深化國(guó)資國(guó)企綜合改革方面，清單提到一項(xiàng)具體舉措即：支持完善區(qū)別于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)制，探索與企業(yè)市場(chǎng)地位和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相匹配、與考核結(jié)果緊密掛鉤、增量業(yè)績(jī)決定增量激勵(lì)的薪酬分配和長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制。

在這里，“符合企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律的機(jī)制”可以延伸考慮的方面包括如：國(guó)有企業(yè)任期制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部退休年齡規(guī)定、選拔機(jī)制等，這里值得大家一起研究討論。

05

意在激勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)當(dāng)作為，探索更為市場(chǎng)化的方式，是要改變過(guò)去以懲罰為主的考核模式。

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