1月14日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)政策吹風(fēng)會(huì)，針對(duì)近日環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕1號(hào) 簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），環(huán)境部執(zhí)法局副局長(zhǎng)閆景軍說(shuō)，“疫情發(fā)生后，環(huán)境部多次強(qiáng)調(diào)環(huán)境執(zhí)法要盡可能減少對(duì)社會(huì)、企業(yè)的干擾，盡量減少環(huán)境執(zhí)法檢查。但我們?cè)谀戏揭恍┑胤秸{(diào)研并查詢現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄時(shí)發(fā)現(xiàn)，在疫情發(fā)生后的半年時(shí)間內(nèi)，有的企業(yè)被檢查了30多次，有的企業(yè)被檢查了40多次。而在這些企業(yè)中，基本上沒(méi)有環(huán)境違法問(wèn)題?！?/p>

2020年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的深刻影響，環(huán)境部要求積極服務(wù)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)三者關(guān)系。

閆景軍說(shuō)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》緊扣“違法問(wèn)題發(fā)現(xiàn)”和“違法問(wèn)題查處”兩大環(huán)節(jié)。在違法問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制中，遵循“分類監(jiān)管”原則，瞄準(zhǔn)“精準(zhǔn)高效”目標(biāo)，提升精準(zhǔn)化、智能化、社會(huì)化的發(fā)現(xiàn)能力；在違法問(wèn)題查處機(jī)制中，遵循“分類處置”原則，通過(guò)完善自由裁量權(quán)制度、提高執(zhí)法服務(wù)水平等，對(duì)輕微違法審慎包容、幫扶指導(dǎo)。另外還將通過(guò)專案查辦制度等，對(duì)惡意違法嚴(yán)懲重罰，放大效應(yīng)。

中國(guó)政法大學(xué)教授王燦發(fā)說(shuō)，針對(duì)社會(huì)上對(duì)于環(huán)保執(zhí)法的種種議論，眼下最主要的是要提高環(huán)境執(zhí)法的精準(zhǔn)性和專業(yè)性，建立執(zhí)法事項(xiàng)目錄，科學(xué)統(tǒng)籌日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查等所有現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理制度，另外還應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法智庫(kù)建設(shè)，邀請(qǐng)專家、律師參與重大復(fù)雜案件辦理，為高效查處生態(tài)環(huán)境違法行為提供專業(yè)支持。

澎湃新聞（www.nxos.com.cn）注意到，《指導(dǎo)意見(jiàn)》是環(huán)境部今年印發(fā)的1號(hào)文件，為當(dāng)前形勢(shì)下全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向。

環(huán)境部執(zhí)法局局長(zhǎng)曹立平在吹風(fēng)會(huì)上表示：“《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)十分迫切和必要，既是實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)的重大任務(wù)，又是堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的重要舉措，還是落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域體制機(jī)制改革的根本要求，也是解決當(dāng)前執(zhí)法突出問(wèn)題、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、贏得主動(dòng)的有力保證。”

《指導(dǎo)意見(jiàn)》共分四個(gè)部分，涉及建立執(zhí)法事項(xiàng)目錄；強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃制度；完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度；建立實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度；推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式；完善區(qū)域交叉檢查制度；建立專案查辦制度；健全執(zhí)法監(jiān)測(cè)工作機(jī)制；強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制；完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；探索第三方輔助執(zhí)法機(jī)制等18項(xiàng)制度。

環(huán)境部要求省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)在2021年3月底前，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施方案。每年年底前，總結(jié)落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的進(jìn)展情況。環(huán)境部將持續(xù)調(diào)度各地在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能方面的亮點(diǎn)成效及典型案例，并定期組織宣傳報(bào)道，給予公開(kāi)表?yè)P(yáng)。