編者按：2020年即將過去，這一年家長們都在關心什么話題？哪些新聞曾高居搜索熱榜，引發(fā)廣大網(wǎng)友熱議？教育政策又有哪些變化？ 基于此，親子學堂甄選了今年與青少學習和教育相關的九大事件來回顧不平凡的2020。

不平凡的2020

多地禁止要求家長在家批改作業(yè)

12月10日，教育部召開新聞發(fā)布會。會上，針對“杜絕將學生作業(yè)變成家長作業(yè)”的問題，教育部基礎教育司副司長俞偉躍表示，教育部的態(tài)度是一貫的、堅決的。教育部將嚴格落實作業(yè)的管理工作，對于違反有關規(guī)定，特別是布置懲罰性作業(yè)、要求家長完成或批改作業(yè)等明令禁止的行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴處一起。北京師范大學中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇也表示，家庭和學校在課后作業(yè)方面的職責，應該厘清邊界。

事實上，多地教育部門已經(jīng)明文禁止家長批改作業(yè)的行為。例如2020年11月10日，遼寧省教育廳在官網(wǎng)公布《遼寧省義務教育階段學生作業(yè)管理“十要求”》。其中明確指出：教師必須親自批改作業(yè)，嚴禁家長、學生代勞，這是教師的職責。

2020年11月10日，山東省濰坊市高新區(qū)教育局出臺《濰坊高新區(qū)學生作業(yè)規(guī)范“十要十不”》。其中明確指出：不得出現(xiàn)只有學生自評或互評，或者要求家長代批閱作業(yè)的現(xiàn)象。

2020年10月27安徽合肥，日發(fā)布的《關于公布合肥市中小學辦學行為“十不得”的通知》明確，一旦老師有違規(guī)操作，不僅其本人要受處罰，校長要承擔責任，學校也會被取消評先評優(yōu)。

2017年10月江蘇省發(fā)布的《關于進一步規(guī)范學校管理切實減輕中小學課業(yè)負擔的意見》從作業(yè)、考試、課程等多方面進行管理規(guī)范，明確提出不得將家庭作業(yè)變成家長作業(yè)。教師方面要認真對待學生作業(yè)，做到有布置必批改，有批改必講評，不得要求家長代批作業(yè)。

教育部明確規(guī)定教育懲戒的定義

12月29日，教育部在前期廣泛調(diào)研、公開征求意見基礎上，制定頒布《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》（教育部令第49號，以下簡稱《規(guī)則》）?！兑?guī)則》第一次以部門規(guī)章的形式對教育懲戒做出規(guī)定，系統(tǒng)規(guī)定了教育懲戒的屬性、適用范圍以及實施的規(guī)則、程序、措施、要求等，旨在把教育懲戒納入法治軌道，更好地推動學校全面貫徹落實黨的教育方針和立德樹人根本任務。

《規(guī)則》第一次以部門規(guī)章的形式對教育懲戒做出規(guī)定，系統(tǒng)規(guī)定了教育懲戒的屬性、適用范圍以及實施的規(guī)則、程序、措施、要求等，旨在把教育懲戒納入法治軌道，更好地推動學校全面貫徹落實黨的教育方針和立德樹人根本任務?！兑?guī)則》強調(diào)，教育懲戒與體罰和變相體罰是不同性質(zhì)的行為，明確禁止了七類不當教育行為，劃定教師行為紅線，規(guī)定了對越界教師的處罰方式，方便各方監(jiān)督?！兑?guī)則》將于2021年3月1日起實施。

刑法修正案將最低刑事責任年齡限定為12周歲

十三屆全國人大常委會第二十四次會議12月26日表決通過刑法修正案（十一）。其中規(guī)定：已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準追訴的，應當負刑事責任。

有律師表示，近年來，低齡未成年人實施嚴重犯罪的案件時有發(fā)生，引發(fā)社會強烈關注。對于故意殺人、故意傷害致死這些最嚴重的犯罪，其實十二三歲的孩童是清楚道德對錯、應為不應為的。法律不應對有認知能力的孩童在特定環(huán)境下的內(nèi)心幽暗視而不見。

修正案將最低刑事責任年齡限定為12周歲，嚴格限制了降低幅度；罪名僅限于“故意殺人、故意傷害致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾”；設定了“經(jīng)最高人民檢察院批準”的特別程序，對降低刑事責任年齡保持了應有審慎的態(tài)度。另外面，將“收容教養(yǎng)”改為“專門矯治教育”，說明對未成年犯罪并不是“一關了之”或“一放了之”，而是將懲罰犯罪與完善專門矯治教育做好了銜接。

規(guī)范校外培訓合同，規(guī)定收退費及違約責任

針對校外輔導機構(gòu)亂收費和因各種原因停業(yè)跑路的亂象，6月10日，教育部和市場監(jiān)管總局為規(guī)范校外培訓機構(gòu)服務行為，推動化解校外培訓收退費糾紛，聯(lián)合印發(fā)了《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》（以下簡稱《培訓合同（示范文本）》）。

《培訓合同（示范文本）》為該行業(yè)首個全國性示范文本，共十一條，充分考慮了中小學生在參加校外培訓過程中，各環(huán)節(jié)必須明確的當事人雙方責、權、利關系，涵蓋了培訓項目、培訓要求、爭議處理等內(nèi)容，尤其對培訓收退費及違約責任作出了詳細規(guī)定，旨在有效規(guī)范培訓合同當事人簽約、履約行為，從根本上保障當事人的合法權益。

2020年全國高考延期舉行　　

3月31日，教育部發(fā)布公告稱，經(jīng)黨中央、國務院同意，2020年全國普通高等學校招生統(tǒng)一考試延期一個月舉行，考試時間為7月7日至8日。

在延期一個月舉行的2020年高考中，1071萬名考生逐夢考場。教育戰(zhàn)線以最嚴格的措施做好疫情防控，以最嚴格的標準確保考試安全，安全、公平、科學、規(guī)范地做好高考工作，贏得了疫情防控和高考工作的雙勝利。

全面加強中小學勞動教育和學校體育美育

3月26日，中共中央、國務院印發(fā)《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，對新時代勞動教育作出頂層設計和全面部署。

10月15日，中辦、國辦印發(fā)《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》和《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》。這三個文件為全面加強和改進新時代勞動教育和學校體育、美育工作指明了方向、提供了根本遵循。

各個省教育部門根據(jù)指導精神做出調(diào)整，不少省份提升了體育科目在中考中的分數(shù)比重，全體教師、學生和家長也意識到了提升身體素質(zhì)的重要性，有序開展各項體育鍛煉活動。

全面取消特長生，上海招生政策微調(diào)

3月11日，上海市教委發(fā)布2020年招生新政，在去年的招生基礎上保持公民辦學校同步招生形式，同時全面取消各類特長生招生。

整體上看，幼升小同步招生與2019年基本一致。小升初實施公民辦學校同步招生，報名民辦初中如未被錄取的，將根據(jù)公辦初中已分配入學的實際情況，由相關區(qū)教育行政部門按照當年度區(qū)、校招生政策和細則安排入學。

同時強調(diào)在招生過程中嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書等作為招生依據(jù)，不得以面試、測評等名義選拔學生。民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。

各項業(yè)余考試取消或延后，最終調(diào)整為線上考試

二月初，上海業(yè)余圍棋、樂器、劍橋少兒英語等線下考試調(diào)整。相關部門和機構(gòu)根據(jù)防疫要求，取消或推遲了所有線下考試。

經(jīng)過近半年的籌備和試運行，小琴童們期待已久的各項樂器考試陸續(xù)在八月起開始線上考級。考級采用在特定手機app上錄制演奏視頻并單獨上傳的形式進行。

受疫情影響，2020春季學期開學延期

1月31日，上海市教委致信中小學生及家長：做好防疫，安排好寒假生活。今年的寒假是一個特殊的寒假，受新冠疫情的影響，全國都開啟了在家網(wǎng)課的特殊教學計劃。經(jīng)過緊急籌備，多方努力，3月2日上海各大中小學生開啟了網(wǎng)絡上課的第一天。全國各地也深入推進網(wǎng)絡直播課，讓學生們在家學習，保持授課進度。

上海的畢業(yè)班年級于4月17日率先復課，四、五、六、初一和高一年級學生于5月18日重返校園，一至三年級于6月2日迎來開學，在嚴格做好疫情防控的前提下恢復正常教學制度。