12月30日上午，設計時速350公里的鹽通高鐵正式開通運營，位于長三角北翼的江蘇鹽城、南通與上海之間，實現(xiàn)了高鐵快速通達。

這也意味著，江蘇沿海與上海的快速通道得以貫通，上海將加速向北輻射。而傳統(tǒng)意義上蘇北地區(qū)，鹽城、連云港、淮安等地，也都被納入到上?！皟尚r都市圈”范圍內(nèi)。

“鹽城發(fā)布”微信公號 圖

鹽通高鐵沿線，鹽城市大豐區(qū)無疑是“最特殊的一個”。因為在大豐3059多平方公里的土地上，有一塊300多平方公里的上海“飛地”——上海農(nóng)場、海豐農(nóng)場和川東農(nóng)場（下統(tǒng)簡稱為“上海農(nóng)場”）。

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這也是上海域外最大的一塊“飛地”，相當于上海市總面積的二十分之一。當年，10萬知青在黃海之濱灑下汗水，如今的“上海農(nóng)場”已是上海市民重要的“米袋子”、“菜籃子”和“奶罐子”。

因此，當“飛地情結(jié)”遇上“高鐵時代”，人們不免將視線投向“上海農(nóng)場”以及鹽城大豐，將如何抓住高鐵機遇，坐實“北上?！敝畱?zhàn)略地位？

其實，位于鹽城大豐的“上海農(nóng)場”已不再是單一的農(nóng)副產(chǎn)品供應基地。澎湃新聞（www.nxos.com.cn）從鹽城大豐官方獲悉，大豐區(qū)已明確將大豐全境打造成上海的“全域飛地”，全方位接軌上海，同頻共振。

而對于上海來說，情系上海、面積又幾乎是“半個上?！钡拇筘S（編者注：大豐區(qū)總面積3059多平方公里），何嘗不是城市未來延伸發(fā)展空間的一個重要選項？

上海域外最大“飛地”，大大拉近和本土的時空距離

資料顯示，鹽通高鐵的設計時速350公里，從南通西站向北，經(jīng)海安、東臺、鹽城大豐后，到達鹽城站。

通車后，鹽通高鐵沿線城市到上海的通勤時間被大大縮減。以鹽城為例，之前坐大巴或者開私家車，到上海市內(nèi)普遍要三四個多小時，而高鐵開通后，通行時間僅2小時左右。

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鹽通高鐵開通后，不僅江蘇沿海城市得以與上海實現(xiàn)了直接連通，北至青島的中國大半個沿海大通道也徹底打通。上海將可以加速向北輻射。

這其中，上海農(nóng)場所在的鹽城市大豐區(qū)無疑較為獨特。自1950年鏟下第一鍬后，上海農(nóng)場迄今已經(jīng)走過70年風風雨雨。經(jīng)過數(shù)輪開發(fā)和轉(zhuǎn)型升級，上海農(nóng)場現(xiàn)已成為上海市民重要的“米袋子”、“菜籃子”和“奶罐子”。

目前，仍有數(shù)萬人持上海戶口，長期生活在黃海之濱的上海農(nóng)場。上海農(nóng)場也已從單一種植業(yè)為主，轉(zhuǎn)向了種植、養(yǎng)殖等各產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，源源不斷向上海這座超大城市輸送優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品。

一直以來，在上海市民的印象中，上海農(nóng)場多少像是一個“遠方糧倉”般的存在。但在鹽通高鐵開通后，這種心理距離已不再遙遠。車次信息顯示，鹽城大豐站距上海虹橋站最快僅需2小時。

時空距離拉近后，上海農(nóng)場之于上海的戰(zhàn)略地位將得到進一步提升，也將不再局限于單一的農(nóng)副產(chǎn)品供應基地的定位。

據(jù)公開報道，去年7月，上海市委領導在調(diào)研上海農(nóng)場時就提出，農(nóng)場是滿足廣大上海市民對優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品需求的重要供應基地，也是“上海城市未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間”。

滬蘇聯(lián)動，打造上海城市未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間

“上海發(fā)布”微信公號 圖

顯然，上海農(nóng)場越來越不是一個孤立的存在。而要實現(xiàn)提檔升級發(fā)展，光靠農(nóng)場顯然“獨木難支”，滬蘇聯(lián)手成了一種必然。

2015年，在上海農(nóng)場域內(nèi)，一個規(guī)劃面積為33平方公里的滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)橫空出世，這正是近年來滬蘇共同探索“飛地經(jīng)濟”的一塊產(chǎn)業(yè)試驗田。

滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)日常管理由鹽城市大豐區(qū)代管和負責，相應的開發(fā)公司，則是由臨港集團、光明集團等上海國資企業(yè)主導。

這種合作以資本為紐帶，充分激發(fā)資本和市場的積極性。目前，重點圍繞高端裝備制造、健康安全食品、新能源汽車三大主導產(chǎn)業(yè)進行深耕。

這有力保證了滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)的品牌效應和運轉(zhuǎn)活力。就在今年4月，浙商大佬南存輝將視線投向黃海之濱，總投資40億元的正泰新能源項目落戶集聚區(qū)。

這是一個“浙商投資、滬企接緣、落戶蘇地”的典型項目。滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)相關負責人告訴澎湃新聞記者，正泰能夠“落子”，上海臨港集團發(fā)揮了主導作用。

當然，除此之外，大豐的政策環(huán)境，以及相對完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈也是正泰決定落戶的重要動因。澎湃新聞從大豐區(qū)獲悉，新能源正是大豐正在發(fā)力的新興主導產(chǎn)業(yè)。

大豐區(qū)發(fā)改委副主任陳偉介紹稱，大豐新能源產(chǎn)業(yè)近年來增速較快，諸如正泰、天合光能等大項目接二連三落戶。此外，大豐的風電產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模已達200億左右。“大豐風力資源較好，地質(zhì)不復雜，是建設大型海上風電場的理想場所?！苯K大豐風電產(chǎn)業(yè)園管理辦公室主任陳雨晴說。

滬蘇聯(lián)動開發(fā)，上海開拓了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間和新模式，江蘇則接收到了高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有力輻射和帶動，這不啻為一種“雙贏”。

“區(qū)場一體”，造就大豐成為長三角“最特別的一個”

這樣的探索無疑只是開始。隨著上海不斷加碼上海農(nóng)場的新一輪發(fā)展，被輻射帶動的“第一圈層”大豐，還有更多想法和目標。

澎湃新聞從大豐區(qū)獲悉，不局限于307平方公里的上海農(nóng)場，以及33平方公里的滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)，大豐決策層提出了打”全域飛地“的戰(zhàn)略思路。

也就是說，把大豐全域都作為發(fā)展“飛地經(jīng)濟”的主陣地，加快與上海產(chǎn)業(yè)同鏈、創(chuàng)新同步、設施同網(wǎng)、服務同等、制度同型。

今年上半年，大豐專門出臺相關意見，在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)等多個方面，實現(xiàn)和上海農(nóng)場的一體化發(fā)展，也就是“區(qū)場一體化”。

過去很長一段時間，上海農(nóng)場內(nèi)外相對是獨立的，從大豐地界進入農(nóng)場甚至設有檢查站，這不免導致農(nóng)場建設缺乏整體規(guī)劃，社會事業(yè)、基礎設施等方面顯得有些滯后。

而“區(qū)場一體化”實施后，“不知不覺就到了上海地界”，在大豐將成為常態(tài)。大豐和上海農(nóng)場的發(fā)展將融為一體，真正實現(xiàn)“你中有我我中有你”。

某種意義上，和上海本土相隔近三百公里的大豐，是在和上海農(nóng)場共同打造上?！俺鞘形磥戆l(fā)展的重要戰(zhàn)略空間”。

這無疑是一種基于特殊“飛地”優(yōu)勢下的，更深入、更緊密的一體化發(fā)展。作為鹽城市接軌上海發(fā)展的主戰(zhàn)場，大豐也將進一步坐實“北上?！钡膽?zhàn)略地位。

“滬豐大道”，見證大豐漸漸坐實“北上海”地位

大豐區(qū)發(fā)改委主任夏文錦告訴澎湃新聞記者，大豐幾乎所有政府部門都有和上海對接的相關工作，區(qū)發(fā)改委專門下設有“接軌上?？啤薄?/p>

剛剛投入使用的高鐵鹽城大豐站附近，有一條主干道就叫做“滬豐大道”。持續(xù)不斷地高強度對接下，大豐儼然已成為上海人涉足的“熱土”。

大豐區(qū)人大負責接軌上海工作的王連軍表示，上海交大、上海理工大學等多所上海高校都和大豐有各類合作。光明集團也已在大豐布局“一園一廚五基地”項目。“大豐已經(jīng)有不少學生，吃上了光明現(xiàn)代化中央廚房出品的‘光明定食’?！睋?jù)其介紹，“光明定食”即將入駐上海各大學校，大豐學生可謂“近水樓臺先得月”了。

從這個角度看，大豐和上海之間，甚至具備了一般只有毗鄰城市才有的“同城化”效應。鹽通高鐵開通后，這種效應將被進一步放大。

黃海之濱，昔日多少顯得有些偏僻的“北上?！?，成功打破時空阻隔，更多優(yōu)質(zhì)的項目和人才落戶變?yōu)榱艘环N現(xiàn)實可能。