中國宣布國家自主貢獻（NDC）的一系列新舉措振奮人心，12月14日，清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院學術委員會主任、國家氣候變化專家委員會副主任何建坤在接受澎湃新聞（www.nxos.com.cn）采訪時表示，習近平主席在氣候雄心峰會上發(fā)表重要講話，展現(xiàn)了我國積極應對氣候變化的雄心和責任擔當，將提振各國疫情后堅持綠色復蘇、低碳轉型的信心和行動，推進各盡所能的全球氣候治理新體系建設，打造人類命運共同體，開創(chuàng)合作共贏氣候治理和國際合作新局面。

何建坤認為，新氣候目標的提出，既是對國家自主貢獻（NDC）目標的全面強化和更新，也是實現(xiàn)2030年前二氧化碳排放達峰的重要保障措施。實現(xiàn)二氧化碳排放達峰，是經濟發(fā)展方式根本性轉變、走上綠色低碳循環(huán)發(fā)展路徑的重要轉折點，也是2060年前實現(xiàn)長期碳中和目標的重要階段性時間節(jié)點。

GDP二氧化碳排放強度下降目標的確立是實現(xiàn)2030年前碳達峰的重要支撐條件

據(jù)新華社12月12日消息，國家主席習近平12日在氣候雄心峰會上通過視頻發(fā)表題為《繼往開來，開啟全球應對氣候變化新征程》的重要講話，宣布中國國家自主貢獻一系列新舉措。

在講話中，習近平進一步宣布：到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。

何建坤認為，大幅度降低GDP的二氧化碳排放強度是實現(xiàn)二氧化碳排放盡早達峰的主要著力點和政策抓手?！笆濉逼陂g我國GDP的二氧化碳排放強度到2019年底已下降了18.1%，若想2030年前實現(xiàn)碳達峰仍需保持和強化“十三五”的節(jié)能降碳趨勢，具體而言，“十四五”期間GDP二氧化碳排放下降率要不低于19%-20%，“十五五”期間要達到20%以上，才能實現(xiàn)到2030年比2005年下降65%以上的目標。

在這種趨勢下，“十五五”期間GDP二氧化碳年下降率將達到或超過GDP年增長率，何建坤指出，由于GDP增長帶來二氧化碳排放的增加即可由GDP的二氧化碳強度下降來抵消，從而實現(xiàn)二氧化碳排放零增長或負增長，即實現(xiàn)二氧化碳排放達峰。因此，確立2030年GDP二氧化碳強度下降65%以上目標，也是實現(xiàn)2030年前二氧化碳排放達峰的重要支撐條件。

2025年重化工業(yè)部門要力爭碳達峰

后疫情時代如何促進GDP二氧化碳排放強度的快速下降？何建坤建議，一方面要推進產業(yè)轉型升級，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產業(yè)體系，大力發(fā)展數(shù)字經濟、高新科技產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，抑制鋼鐵、水泥、石化、化工等高能耗強度產業(yè)發(fā)展，控制能源消費總量，到2025年工業(yè)部門特別是高能耗強度的重化工業(yè)部門的二氧化碳排放要力爭達到峰值，東部部分省市率先實現(xiàn)達峰，為“十五五”全國二氧化碳排放達峰奠定基礎。

另一方面，要大力發(fā)展新能源和可再生能源，加速能源結構的低碳化。實現(xiàn)到2030年風電太陽能發(fā)電裝機將達12億千瓦以上，非化石能源在一次能源構成中占比達25%左右的新目標，屆時煤炭占比將由2019年57.7%下降到45%以下，“十五五”期間新增能源需求將基本依靠增加非化石能源供應滿足，單位能耗的二氧化碳強度年下降率將達2%左右，以支撐能源需求在1.5%-2%的增速下實現(xiàn)二氧化碳排放達峰。

“實現(xiàn)上述目標需要加強能源體系的技術創(chuàng)新和資金投入，發(fā)展儲能、智能電網和分布式可再生能源系統(tǒng)，保障大比例可再生電力上網的安全穩(wěn)定運行，同時也會成為疫情后新的經濟增長點和新增就業(yè)機會，成為經濟高質量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和政策著力點?！焙谓ɡふf。

嚴格控制煤炭消費量反彈,“十四五”期間煤炭消費要努力實現(xiàn)零增長乃至負增長

我國煤炭消費2013年已進入峰值平臺期，但近兩年又有所波動。為此，何建坤強調，當前要嚴格控制煤炭消費量反彈，“十四五”期間煤炭消費要努力實現(xiàn)零增長乃至負增長，“十五五”期間，石油消費量要努力實現(xiàn)達峰，天然氣消費雖然還會有所增長，但天然氣消費增長引起的二氧化碳排放增加可由煤炭消費量減少帶來二氧化碳排放下降所抵消，從而總體上實現(xiàn)二氧化碳排放達峰。

何建坤認為，我國新提出的非化石能源發(fā)展目標為2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達峰提供了保障措施?！耙话愣裕趸寂欧胚_峰要有幾年平臺過渡期，然后才能呈持續(xù)下降態(tài)勢。我們要爭取峰值平臺期盡量提前，2025年后即進入平臺期，2030年前即出現(xiàn)穩(wěn)定下降趨勢，2035年比峰值年份要有顯著下降，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展與二氧化碳排放脫鉤，這也是我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化國家的一個重要標志，并為現(xiàn)代化建設第二階段轉向長期碳中和發(fā)展路徑奠定基礎。到本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國和美麗中國同時，實現(xiàn)與全球控制溫升不超過2℃并努力低于1.5℃目標相契合的深度脫碳發(fā)展路徑，為地球生態(tài)安全和人類共同事業(yè)做出中國的擔當和貢獻?！?/p>

另外，NDC新目標還提出到2030年森林蓄積量比2005年增加60億立方米，這也更新和提升了NDC目標中45億立方米的承諾。何建坤評論稱，將大幅度增加碳吸收匯(carbon sink )，減少二氧化碳凈排放，同時將推進生態(tài)文明建設，構建保護生態(tài)環(huán)境，增強生物多樣性和應對氣候變化協(xié)同共贏的局面，在世界范圍內發(fā)揮示范和引領作用。