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百城千縣萬村調(diào)研行|上海虹口:市民驛站打造15分鐘服務(wù)圈
“每天早上都來一個(gè)多小時(shí),聊天、做操。”11月18日上午,在上海虹口區(qū)北外灘街道第一市民驛站的一間活動室內(nèi),99歲的陳玉梅一邊跟著電視屏幕做保健操,一邊告訴澎湃新聞(www.nxos.com.cn)記者。和她一起在這里做操的,還有好幾位七八十歲的老人。
在這里,養(yǎng)老、助醫(yī)、助餐、事務(wù)受理等服務(wù)樣樣齊全,周邊居民步行15分鐘以內(nèi),就能到這里享受多種服務(wù)。這樣的市民驛站,虹口區(qū)已有35個(gè),各街道不斷挖掘潛力,全力打造15分鐘服務(wù)圈,每個(gè)驛站覆蓋人群超過2萬。

創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進(jìn)驛站。本文圖片均由 虹口區(qū) 供圖
澎湃新聞記者從虹口區(qū)獲悉,2018年11月6日,習(xí)近平總書記來到虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站進(jìn)行考察。兩年來,虹口區(qū)市民驛站不斷拓展服務(wù)功能,服務(wù)空間也已從原先的4.45萬平方米拓展7.65萬平方米,僅2019年一年的服務(wù)人次就達(dá)到了726.57萬。
目前,虹口區(qū)家庭醫(yī)生診所、就業(yè)服務(wù)站、長者照護(hù)之家、老年日托站、陽光之家、白領(lǐng)服務(wù)站、物管中心等社區(qū)內(nèi)具有一定規(guī)模、符合延伸點(diǎn)建設(shè)條件的公益服務(wù)站點(diǎn)及其服務(wù)項(xiàng)目均已統(tǒng)一納入市民驛站服務(wù)版圖,實(shí)行統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)籌管理。
第一驛站-健康義診。
從普通居民到“蒲公英”志愿者
家住長治路149號的陶建華就住在北外灘街道第一市民驛站的“隔壁”,退休后的他把驛站當(dāng)成了“家”。
為了讓日托老人能早點(diǎn)進(jìn)驛站活動,他每天風(fēng)雨無阻,7點(diǎn)40分便早早來給驛站開門。一天8小時(shí),他都在驛站“上班”,是不拿薪水的“外援”。國畫、象棋、攝影、瓷盤畫、疫情防控,樣樣拿手。

“蒲公英”志愿者老師授課。
除了居民,陶建華還有一個(gè)身份——北外灘街道市民驛站的“蒲公英”志愿者。在北外灘街道的四個(gè)市民驛站里,都有這樣幾個(gè)“鐵桿粉絲”,居民們在驛站里以主人翁的態(tài)度相互關(guān)心、相互服務(wù)、相互幫助,把驛站當(dāng)作自己的“家”。
“市民驛站的服務(wù)對象無門檻、不設(shè)限,不管是否在這里居住、工作,驛站都?xì)g迎進(jìn)去坐坐?!北蓖鉃┙值擂k事處副主任陳葉丹告訴記者,驛站里來得最多的是“雙白”人群:白發(fā)人群占六七成,年輕白領(lǐng)占三四成?!鞍装l(fā)”能在驛站享受養(yǎng)生、理療等養(yǎng)老服務(wù);白領(lǐng)在白玉蘭市民驛站延伸點(diǎn)享受就近的社保服務(wù)、職稱受理等。

川北市民驛站疫情慰問白衣天使。
來這里參加活動的市民“不安分”,提出要“跨界”。比如,陶建華等一批有教學(xué)能力的市民就主動“挑起了大梁”,驛站安排他們做“蒲公英”志愿者,在4個(gè)驛站分別開設(shè)課程,既解決了場地問題,又能帶動更多老年人發(fā)揮余熱。
“就像蒲公英的種子撒出去一樣,從一棵變成一畝。”陳葉丹說,在這里,書畫班教師是社區(qū)居民,舞蹈班帶頭人是社區(qū)居民,驛站內(nèi)的宣傳欄制作是社區(qū)居民,甚至每天清晨準(zhǔn)時(shí)來驛站開門的也是社區(qū)居民……通過推行自治+志愿管理模式,一批具有較強(qiáng)志愿精神和具備專業(yè)服務(wù)能力的社區(qū)居民成為驛站管理的志愿者。

廣中第一驛站-志愿者參加敬老節(jié)活動。
將推進(jìn)“市民驛站再出發(fā)”
不止是北外灘街道。在虹口區(qū)的各個(gè)街道,市民驛站正呈現(xiàn)“百花齊放”趨勢,各具特色。
江灣鎮(zhèn)街道第一市民驛站位于市中心城區(qū)最大的保障房基地彩虹灣內(nèi),為解決居民社區(qū)生活中的“最后一公里”問題,街道積極發(fā)揮大居黨建的“橋頭堡作用”,架起服務(wù)群眾的“連心橋”。
針對彩虹灣地區(qū)老年人口比例高、老年人骨關(guān)節(jié)疾病患病率高的特點(diǎn),虹口區(qū)衛(wèi)健委和江灣鎮(zhèn)街道積極吸引和利用社會力量參與,成立“華山醫(yī)院江灣社區(qū)第一市民驛站骨科專家工作室”。華山醫(yī)院骨科主任夏軍教授及他的優(yōu)秀專家團(tuán)隊(duì)為居民進(jìn)行現(xiàn)場義診咨詢。
同時(shí),第四人民醫(yī)院、江灣醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源也落戶驛站,定期為居民開展義診咨詢、養(yǎng)生保健、運(yùn)動健康、疾病管控等服務(wù),打造健康驛站,緩解居民的就醫(yī)難。
“推進(jìn)市民驛站再出發(fā),需要不斷拓展服務(wù)功能,更好滿足群眾‘家門口’的服務(wù)需求?!焙缈趨^(qū)民政局局長耿彧介紹說,兩年來,虹口區(qū)在原有“黨建群建、生活服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、事務(wù)辦理、心靈港灣、網(wǎng)格化管理“6+X”服務(wù)功能基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向,在新增助餐、助老、助醫(yī)點(diǎn)等方面深挖潛力。

“驛客空間”外籍高層共同體驗(yàn)元宵文化
目前,全區(qū)35個(gè)市民驛站已實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)老顧問點(diǎn)”全覆蓋,建成助餐點(diǎn)70個(gè)、助醫(yī)點(diǎn)46個(gè),看病取藥、老人日間照護(hù)、助餐助托等社區(qū)群眾牽掛的事都能依托市民驛站就近解決。2020年,虹口區(qū)還探索在市民驛站建立“物管家”,推動市民驛站管理服務(wù)向圍墻內(nèi)的小區(qū)延伸。目前,歐陽路街道創(chuàng)新的以“歐陽快修”為載體,整合物業(yè)管理資源建設(shè)“物管家”的試點(diǎn),已經(jīng)帶來了社區(qū)物業(yè)管理新氣象。
如何更好地深化市民驛站建設(shè)、造福人民群眾?耿彧表示,虹口區(qū)委、區(qū)政府通過深入調(diào)研,問計(jì)于民,作出了市民驛站再出發(fā)的部署,并已出臺《虹口區(qū)深化社區(qū)治理三年行動計(jì)劃》、《虹口區(qū)深化市民驛站功能建設(shè)的實(shí)施意見》、《虹口區(qū)市民驛站高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)則》等一批引領(lǐng)市民驛站再出發(fā)的文件,下階段將從“高標(biāo)準(zhǔn)、深拓展、廣覆蓋”三個(gè)維度,在新的更高起點(diǎn)上謀劃布局市民驛站再出發(fā)的藍(lán)圖和路徑。





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