2020年11月17日上午，上海中山南二路宛平南路路口。澎湃新聞?dòng)浾?陳逸欣 圖

近三年來(lái)，上海已完成各類道路交通緩擁堵項(xiàng)目313個(gè)，路段與交叉口機(jī)動(dòng)車的通行能力平均提高6%，交叉口排隊(duì)長(zhǎng)度平均減少10%，交叉口的延誤平均降低8%。 

上海是如何做到的？

11月17日上午10點(diǎn)半左右，早高峰已經(jīng)過(guò)去，澎湃新聞?dòng)浾邅?lái)到中山南二路宛平南路路口，這是一個(gè)大十字路口，其中一個(gè)路口連著高架的下匝道口，擁堵曾是這里的“日?！?。

澎湃新聞?dòng)浾呖吹?，此時(shí)內(nèi)環(huán)內(nèi)圈宛平南路下匝道口仍有車輛在排隊(duì)等過(guò)紅燈。

“現(xiàn)在已經(jīng)暢通多了，以往開(kāi)車到這里，下匝道要排隊(duì)，下到地面后要等4個(gè)紅綠燈才能小轉(zhuǎn)彎通過(guò)?！爆F(xiàn)場(chǎng)一位市民告訴記者，內(nèi)環(huán)內(nèi)圈宛平南路下匝道一直是有名的“堵點(diǎn)”，因?yàn)橹骶€上車流也很大，擁堵嚴(yán)重的時(shí)候，還會(huì)影響主線通行，“極端情況下，下匝道就成了‘停車場(chǎng)’。”

這個(gè)“堵點(diǎn)”如何變得不堵？

隧道股份城市運(yùn)營(yíng)技術(shù)部主任彭崇梅透露，經(jīng)過(guò)前期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研分析，他們找到了宛平南路下匝道擁堵的主要“病因”：地面缺少右轉(zhuǎn)車輔道，匝道以及地面右轉(zhuǎn)車流量較大，存在嚴(yán)重交織，降低了出口匝道接地處通行能力；宛平南路下匝道車輛下來(lái)后的右轉(zhuǎn)車流量較高，超過(guò)右轉(zhuǎn)車通行能力等。

針對(duì)宛平南路下匝道及周邊地面道路的交通設(shè)計(jì)及實(shí)際交通需求，相關(guān)部門采用調(diào)整行人信號(hào)燈相位等手段，提高通行效率。

“具體的做法就是在路口設(shè)置人行感應(yīng)裝置，通過(guò)對(duì)行人等待區(qū)域和人行橫道區(qū)域的監(jiān)控，動(dòng)態(tài)調(diào)整交通信號(hào)燈，提高右轉(zhuǎn)車的通行能力?！迸沓缑方榻B。

該方案于2018年5月完成施工，后續(xù)路口聯(lián)動(dòng)控制方案落地后，該路口最終實(shí)現(xiàn)通行能力提高17.6%，日均擁堵時(shí)長(zhǎng)下降23.85%。

這一技術(shù)方案也同樣運(yùn)用于中環(huán)滬嘉區(qū)域。為緩解擁堵，道運(yùn)部門對(duì)中環(huán)外側(cè)滬嘉原平路出口附近劃線進(jìn)行了調(diào)整，新增900米白虛線。同時(shí)，實(shí)施快速路與地面道路協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)控制，智能識(shí)別中環(huán)外圈滬太路上匝道處主線擁堵、自動(dòng)判別滬太路上匝道空間資源富余、智慧開(kāi)啟信號(hào)控制，改善中環(huán)外圈滬太路入口合流區(qū)通行秩序，有效緩解中環(huán)主線擁堵。

事實(shí)上，“道路交通緩擁堵”被列為政府實(shí)事項(xiàng)目已有三年時(shí)間。記者從上海市道運(yùn)局獲悉，三年內(nèi)，上海總計(jì)完成各類道路交通緩擁堵項(xiàng)目313個(gè)。

其中，標(biāo)志標(biāo)線改造項(xiàng)目主要包括進(jìn)口道增加左轉(zhuǎn)、直行待行區(qū)、通過(guò)人非共板重新劃分標(biāo)線等；路口渠化改造項(xiàng)目主要是通過(guò)拆除中央分隔帶及機(jī)非分隔帶等措施，增加左轉(zhuǎn)或直行車道；路段改造項(xiàng)目主要包括實(shí)施可變車道設(shè)置以更好的適應(yīng)交通流量的潮汐現(xiàn)象等；公交港灣式車站改造減小公交車路邊?？繉?duì)其他車輛通行效率的影響，提升了路段車速以及乘客的安全性。

隨著上海經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，機(jī)動(dòng)車擁有量與出行量快速增長(zhǎng)。業(yè)內(nèi)專家表示，根據(jù)歷史趨勢(shì)，全市人員出行量仍將保持年均20-30萬(wàn)次/日的增幅，小客車的增幅仍將維持在40-45萬(wàn)輛。交通設(shè)施方面，至2019年底，上海市城市道路長(zhǎng)度5494公里，較上年增加177公里，同比增長(zhǎng)3.3%；公路總里程 13044.64公里，較上年減少61.952 公里，同比減少0.47 %。擁堵區(qū)域方面，2019年，68個(gè)地面道路區(qū)域中，有4個(gè)區(qū)域工作日平均擁堵指數(shù)達(dá)到50以上，工作日平均累計(jì)擁堵時(shí)間在1.4-3.7小時(shí)之間。

下一步，上海市道運(yùn)局將重點(diǎn)推進(jìn)三方面工作：一是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，聚焦交通擁堵新區(qū)域新情況；二是科學(xué)分析，合理布局實(shí)施項(xiàng)目類型。通過(guò)道路設(shè)施改造、交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置和信號(hào)控制三位一體同步聯(lián)動(dòng)實(shí)施，提高實(shí)施區(qū)域的交叉口通行能力。三是跳出以往通過(guò)“小改小革”緩擁堵思維定式。針對(duì)擁堵點(diǎn)位較為集中的片區(qū)，進(jìn)行系統(tǒng)性的擁堵成因研究，由點(diǎn)及面從更大范圍、更深層次研究制定相應(yīng)區(qū)域擁堵改善措施。