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科技创新:引领广西中药壮瑶药产业高质量发展

  刘小平与区嘉玲、李江萍、劳天毅、劳咏然、广州,广西中药、壮瑶药是全国优势产业。大力发展中药、壮瑶药产业是贯彻落实国务院、广西壮族自治区党委政府加快广西经济社会发展的若干战略部署的重要举措。《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中明确提出要加快发展中药、壮瑶药材。广西壮族自治区党委、政府先后出台了《关于促进中医药壮瑶医药传承创新发展的实施意见》和《关于加快大健康产业发展的若干意见》。2020年10月21日,广西壮族自治区党委、政府在南宁召开全区中医药大会,深入学习贯彻习总书记关于中医药工作的重要论述,全面贯彻落实全国中医药大会精神,部署推进广西中医药壮瑶医药传承创新发展,推动广西中医药壮瑶医药发展再上新台阶。

  当前,中医药发展上升为国家战略,发展机遇前所未有。中医药市场需求和国内国际影响力日益扩大,发展前景十分广阔,广西中药壮瑶药产业振兴发展有条件有优势,发展潜力巨大,应该进一步开拓创新,致力于科技研发与创新引领。完善产业链、打造大健康产业平台发展方向的特色化、规模化、集群化水平,抢抓发展中药壮瑶药产业的重大战略机遇,深化医药卫生体制改革,完善创新发展政策与机制,健全中药壮瑶药服务体系建设和服务能力建设,加强顶层设计、统筹规划、优化资源配置,正确认识和重视中药壮瑶药产业发展的战略意义,推动广西中药壮瑶药产业高质量发展,使之成为拉动广西经济发展的新引擎。

  中药资源丰富,特色显著。广西具有特殊的自然生态条件和丰富的中药材资源,是我国有名的“天然药库”、“生物资源基因库”和“中药材之乡”。截至2018年底,广西已查清中药资源总数7088种,资源总数暂居全国第一位。其中药用植物5996种,药用动物798种,海洋药用生物294种;全国400多种常用中药原料药材中有70多种来自广西,其中十多种占全国总产量的50%80%,罗汉果、鸡血藤、广豆根、蛤蚧更是高达90%以上。丰富的中药材资源为广西医药产业发展提供良好的资源保障。同时,广西12个少数民族聚居地流传着大量的中草药、民族药、民间药单方验方,以壮瑶医药为代表的民族医药产业基础雄厚。目前,已鉴定的壮药有2200多种,瑶药977种,侗药478种,仫佬药246种,苗药312种,毛南药102种,京药24种,彝药21种,中药材产业特色发展取得一定成效。

  中药壮瑶药产业快速发展。广西壮族自治区党委政府历来高度重视中药壮瑶药产业的发展,大健康产业已经成为广西实施创新驱动发展战略重点打造的九张创新名片之一。2018年,广西医药工业完成产值313亿元。分行业看,中成药占53%,中药饮片占8.6%,化学原料药占9.6%,化学药制剂占8%,卫生和医疗器械占13%,生物技术药占4%。中药材产量78.4万吨,种植产值110.5亿元。广西全区具有中成药批准文号2783个;医疗机构制剂1196个,其中中药制剂541个,民族药制剂13个。玉林市建有全国第三大中药材市场,是西南地区最大的中药材集散中心,获“中国南方药都”称号;广西还拥有百年乐、三金片、正骨水、血栓通、金嗓子、花红片等一批全国驰名品牌,梧州中恒、桂林三金、玉林制药、南宁培力等一批制药企业已连续多年保持高速增长态势,成为带动广西中药产业快速发展的中坚力量。

  科技创新能力不断提升。广西科技厅出台了《关于进一步深化科技体制改革推动科技创新促进广西高质量发展的若干措施》等一系列的激励政策和措施,坚持创新驱动发展战略,推动广西中医药民族药的发展。通过强化顶层设计、制定和落实激励政策、优化科研服务环境与流程、优化科技资源配置、促进科研成果转化等多种形式,着力打造中医药大健康产业的创新名片,推进建设桂港澳与东盟中医药大健康产业国际创新合作圈,支撑中医药大健康产业的高质量发展。一是加快构建中药现代产业体系,坚持以传承中医药理论为基础,通过科技创新以及多学科融合,构建符合中医药特点的技术方法和标准规范体系。二是加强科技创新平台建设。有效整合企业、高校、科研院所、医疗机构等中医药科技优势资源,构建中医药科技协同创新高水平科研平台,推动科技成果转化落地。三是加强科技创新合作。鼓励广西高等院校、科研院所、企业开展协同创新,加强与发达地区乃至国际科研力量的合作。目前,广西已有200多家企业通过国家GMP认证。广西中医药大学、广西中医药研究院等一批高校和科研院所聚集了一批优秀的专业技术人才。经过多年的努力,“三金”、“玉林”、“天和”、“金嗓子”、“花红”等品牌全国驰名;复方扶芳藤合剂、三金片、湿毒清胶囊、西瓜霜系列、金嗓子喉宝、肤阴洁、花红片、妇血康、骨通贴膏、正骨水等30多个中成药品种在产品质量、市场占有率、资源利用等方面在国内乃至国际医药市场均有较好声誉。

  创新引领,推动中药壮瑶药产业集群化发展。推动广西中医药壮瑶医药产业高质量发展,培育壮大千亿元大健康产业,就要紧盯产业链的重点环节和缺失环节,实施延链、补链、建链、强链工程,加快道地药材可持续、规范化、规模化种植,提升中医药壮瑶医药精深加工水平,大力发展综合养生健康,建立健全市场流通体系,推动中医药产业特色化、规模化、集群化发展。产业方面,通过龙头项目引领、产业链上下游联动、以商引商的方式带动康养产业集聚式发展。政策方面,通过“放管服”改革、优化政府服务、打造良好的营商环境等吸引“三企入桂”优质项目集聚发展,并驱动相关产业协调共进、高质量联动发展。打造出一批引领中药壮瑶药产业发展的标志性项目、标志性技术、标志性成果和一流学科。

  瞄准全国中药产业发展的科技前沿、融入国家大健康发展战略,在广西建立全国壮瑶药发展的人才高地、学术高地和医疗中心,在人才、政策、资金、科技、产业等方面分析解决好制约中药壮瑶药产业发展的重点问题、难点问题和关键技术,推动中医药壮瑶医药创造性转化、创新性发展,在传承创新中实现高质量发展。

  加快科技创新,将资源优势转化为经济优势。充分挖掘利用广西药用植物资源优势,形成中药壮瑶药从种植、加工、研发、生产、流通到服务市场完整的产业链。开发一批疗效确切、具有较好前景的民族药新产品,重点研制对预防、诊断和治疗恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、艾滋病等重大疾病具有显著疗效的药物,培育、打造独具特色的广西民族药产品和企业品牌。积极打造国家壮瑶药自主创新示范区和科技创新改革试验区,打造以创新型人才为核心产生的全智能产业链,加紧集聚发展一批高新技术企业,打造广西全区中医药壮瑶医药一、二、三产业链,将资源优势转化为经济优势。

  构建广西中医药智库产业新体系,推动广西中药壮瑶药产业高质量发展。依托高校、科研院所、行业学会的智力资源,注重利用区块链、互联网共享共融等新兴技术,构建以“智库+”为核心的中药壮瑶药智库产业新体系。开展“智库+”为核心的智库产业集群园区,即“智库+政府决策”、“智库+高端人才”、“智库+高端产业”、“智库+金融市场”、“智库+科研应用”,由此形成政府政策开放带动、参政议政的高端人才聚集推动、高端产业集聚拉动最快开奖现场结果金融市场融合互动、科研应用创新驱动为核心产生的全智能中药壮瑶药产业链。

  要制定中药壮瑶医药康养服务规划,把中药壮瑶药健康产品服务全面纳入康养产业发展战略当中,打造一批以休闲养生、健康养老、生态疗养、中医保健、健康食品等为核心内容的特色养生养老小镇和现代化健康服务园区,深入挖掘开发广西的壮药康养产品资源、瑶药康养产品资源,逐步提升广西中药民族药产品的品牌影响力。

  一是根据广西中药资源和养生资源的分布情况,以及交通条件和空间地域,构建桂西北、桂西南、桂东北、桂中、北部湾、桂东广西中药壮瑶药特色产业科技示范区,融入大健康产业链。打造政策链、人才链、产业链、技术链、资金链“五链融合”的产业新体系。

  二是依托广西中医药大学、广西药用植物园、广西中医药研究院等高校和科研院所的人才培养、技术等优势,开展壮瑶药的资源研究、保护和栽培利用,通过科技创新,研发现代抗衰老民族新药和长寿食品,大力发展壮瑶传统医药保健养生、中医养生,培育养生长寿保健食品特色产业。

  三是依托广西药膳资源优势,着力打造玉林“南方药都”产业。扩大原生态、绿色和有机产品生产规模,不断挖掘和整理药食同源资源,构建具有地域特色、品种繁多、生态保健的药膳美食。

  四是通过建设中国东盟中药物流产业基地,打造集中药壮瑶药种植观光、休闲度假、养生康体、科普教育于一体的中国东盟医药文化养生旅游区。

  一是解放思想,建立高效的创新管理和服务机制。中药壮瑶药产业创新发展涉及政府多个部门,各部门需要提高对中药壮瑶药产业发展重要性的认识。要加强组织保障,进一步解放思想,加大统筹协调、政策扶持力度,不断提高创新意识,做好产业发展规划,加强行业管理,提高行业管理水平,提高对中药壮瑶药产业的指导、咨询、评估、信息交流等服务工作的质量,为中药壮瑶药产业高质量发展营造良好环境。

  二是融入粤港高大湾区,培育中药壮瑶药产业高层次人才及创新团队。粤港澳大湾区是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,是“一带一路”建设的重要支撑。充分发挥广西-粤港澳大湾区高校、科研院所的人才培养主体作用,加强中药壮瑶药相关学科建设和师资培养,加强学术交流,扩大辐射面,加快高端人才和创新团队的引进,

  保障中药壮瑶药研发高层次人才供给的持续和稳定。依托广州中医药大学、广西中医药大学等高等院校,积极探索符合中药壮瑶药人才成长规律的办学和人才培养模式,开展广西特色民族药物领域各类科研人才的培养和技术培训业务,把广西建设成为西南特色民族药物技术人才的培养基地。

  三是制定和提升广西中药壮瑶药质量标准。建立健全的科学化中药系列标准规范来对中药进行有效的质量控制,是实现中药产业现代化关键一环。广西现有的各类中药标准和规范还存在着很多空白或待完善之处。安全和有效是评价药品的关键,只有以客观规范的标准和科学实验数据表明其安全性、有效性、稳定性的可控性,才能在国际医药市场上充分展示中药的优势和实质性内涵,才能在国际竞争中占据一席之地。要加快健全完善中药质量标准体系,加强中药质量管理,重点强化中药炮制、中药鉴定、中药制剂、中药配方颗粒以及道地药材的标准制定与质量管理。加快中药数字化标准及中药材标本建设,加快国内标准向国际标准转化。

  四是更新发展理念,构建中药壮瑶药公共技术市场服务平台。抓住中药、壮瑶药产业链从创新成果到产业化的关键环节,克服“市场失灵”,建设综合性技术创新公共服务平台,组建集产品开发、工艺创新、信息咨询、设计服务为一体的创新中心和新药临床实验基地。加强对广西中药、壮瑶药传统知识与技术的整理、研究和利用。支持企业创建技术中心,增强研发能力,提高创新水平。通过科技创新平台建设,带动新药品种研发和名优中成药品种二次开发;积极采用先进、适用技术,促进生产工艺和装备水平的现代化。

  五是完善广西中医药壮瑶医药产业医疗保险。充分利用5G技术、大数据挖掘、互联网、物联网等数字化技术推动广西医药壮瑶医药相关科技孵化体系的构建,提升医药壮瑶医药产业科技化水平。在互联网+背景下,帮助广西中药壮瑶药企业实现现货及期货交易、互联网医疗、健康产业、医药电商、健康保险等领域的发展。推动广西形成中药材原料、交易所、移动医疗、网络医院、掌上药房、健康管家、医药支付和医疗保险的产业链闭环循环,成为广西中药壮瑶药企业高质量发展“大健康 +大平台+大数据+大服务”的重要服务平台。